伦敦发展国际航运中心的经验及启示

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张丽

一、关于国际航运中心的定义

国际航运中心是一个发展的概念。随着时代的变迁，国际航运中心的内涵及其体制安排也经历了不断的演进。

定性的说法，并国际航运中心，只是一种公认的、

没有一个确切的定义，人们可以从不同的侧重点进行定义。目前国内外对国际航运中心的定义，比较有代表性的如：

———国际航运中心是一个由发达的航运市场、充沛的物流以及众多的航线、航班、船舶会集的国际航运枢纽。它由深水航道、港口码头、通畅的集疏运条件等硬件组成，有完善的服务与管理等软件作保障。

——国际航运中心一般以国际贸易中转港为标—

志，航运要素齐全并已形成规模，处于全球海运干线网络的重要节点，依托区域经济中心城市，融国际贸易、金融、经济中心于一体，在经济区域的港口城市群中居核心的航运枢纽地位。

———国际航运中心是一个功能性的综合概念，是集金融发达的航运市场、丰沛的物流、众多的航线航班金融中心、经济中心为于一体，一般以国际贸易中心、依托的国际航运枢纽。

上述定义都强调了航运要素的有效配置和整合，但是侧重点不同，有的侧重于港口硬件设施的建设，而有的则更加关注航运中心的软环境建设。总之，国际航运中心是指以综合经济实力较强的港口城市为依托，

融发达的航运市场、完善的服务体系、丰沛的物流、众多的航线于一体，集聚各种航运要素的经济区域或国际化港口城市。国际航运中心不仅仅是港航运输中心，还是区域综合运输中心、金融中心和贸易中心。

笔者认为，作为一个国际航运中心绝不仅仅是船舶与集装箱的聚集地，更重要的功能应体现在航运金融、航运信息、航运知识等航运资源的整合和创新上，而后者是航运中心的关键所在。

应当指出，目前我国存在混淆港口与国际航运中心的概念，将港口建设等同于国际航运中心建设的现象。国际航运中心离不开港口，但是它的层次远远高于港口。国际航运中心发展的重点，不仅局限在目前所强调的吞吐量，而是突破港口的界限，发展与航运业密切相关的高端服务业；不应仅仅是一个吨位大港，还应是更高层次的价值大港。

二、伦敦国际航运中心发展历程及其与我国港口软硬环境建设对比

１．伦敦航运中心的发展历程

在世界国际航运中心中，伦敦国际航运中心是典型的代表，其发展可以分为四个阶段。

形成期：伦敦作为英国的首都，是英国最大的城市，也是世界上最早出现的国际航运中心城市。１７世纪中期，英格兰和苏格兰合并为一个国家后，伦敦迅速发展成为英国最大的贸易中心、追加服务贸易中心和手工业生产中心。１８世纪初，伦敦再出口商品占到了英国全国

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港口经济２００８．９