2.2.2理货服务

理货是港口的一种特殊服务业务，具有公正性和涉外性。在我国，港口理货体制改革的推进相当艰难，集中表现在权利分配的合理与公平等问题上，理货市场多年来的垄断经营以及可观利润，使得有关港口对于合资组建中联理货兴趣不大。

为保证理货的公正性，促进理货质量的不断提高，港口理货引入竞争机制，每个港口可先设立两家理货企业。同时，政府可以制定相应的政策、法规来约束理货服务业，建设相应的配套设施，提高理货的数量与质量。

2.2.3航运金融与保险

目前，中国航运金融尚处于起步阶段。航运金融方面的政策、法律法规缺少竞争力；航运金融业务有关的专业服务机构发展滞后；航运金融的技术和服务能力远远落后于国外；航运金融方面的人才匮乏。

为此，国家明确积极稳妥发展航运金融服务和多种融资方式，给中国航运金融的发展创造了机会。为稳步推进上海国际航运中心建设，银行业、保险业都在航运金融业务方面进行了新的探索。比如，保险业着眼于提高服务水平，加快保险业的基础建设，鼓励中资保险公司加快整合，鼓励和大型保险公司的合作，逐渐覆盖全球港口的服务网络，积极发展上海在保险市场开展离岸再保险业务，提高保险的能力，建立相对集中的交易平台。银行业也在积极探索船舶融资租赁、创新资金结算方式、设计开发汇率避险产品，以及为航运加个衍生产品提高配套服务等。⑹

3机遇与挑战并存

3.1航运业面临的发展机遇

海运业是国民经济的基础产业之一，其兴衰荣辱与国内外总体的经济、贸易、社会和政策法规的发展态势关系密切。由此而论，中国海运业面临着诸多“利好”的发展机遇。⑺

国民经济蓬勃发展，为海运业带来巨大的运输需求；巩固世界贸易大国地位，为海运业的发展奠定国际空间；港口业持续发展，成为海运业见识的承载基础；科学技术日益进步，为海运业提供有利的发展环境；完善海运政策法规，与国际海运惯例全面接轨。⑻

3.2加入世贸组织的积极影响