海峡两岸经贸关系的建制化思考

时，台湾官员还提出了一些引人注目的设想，从“中华港经济圈”到“中华共同体促进会”，到“综合性经济协议（CECA）”,再到“两岸经济合作架构协议（ECFA）”,台湾政界人士已将“两岸经济一体化”这一课题，从学术研究的层面提升到实际政治运作的层面了。

二、“两岸经济一体化”评析

1．从功能性到制度性

按政府与市场机制在区域经济一体化过程中的作用划分，经济一体化可分为功能性经济一体化与制度性经济一体化，二者为两个不同的概念。功能性一体化是以经济活动本身的高度密切关系为基础，而不依赖于协定或组织保证，其发展来自市场机制自发的内在要求,而制度性一体化则仰赖于一定的协定和组织形式，由政府机构参与操作而成。二者相辅相成，缺一不可，没有功能性一体化的发展，制度性一体化就成了“空中楼阁”，没有制度性一体化，功能性一体化就失去了持续健康发展的保障。二者作为推进一体化进程的两股力量，相互交织贯穿于一体化的全过程。

从两岸经贸关系来看，无论人们赞成和反对，两岸经济的功能性一体化已自发形成并且处于不断的深化当中。两岸经济，在互补的基础上，在市场力量的推动下，无论在贸易、投资、还是金融、人员往来等方面都保持了持续发展的态势，形成了高度的