建立适应新体制的科学决策运行机制的探索与思考

建立适应新体制的科学决策运行机制的探索与思考
--以国家科学图书馆为例
　　魏尉 中国科学院国家科学图书馆成都分馆 610041
　　
　　中文摘要：本文试图从国家科学图书馆的独特背景和特点出发，分析国科图的决策运行体系结构，对于如何建立适应新体制的科学决策的运行机制提出自己的思考和建议。
　　关键词：新体制 科学决策 运行机制
　　
　　落实科学发展观，需要解决快和好的问题，但关键环节还是科学决策。建立一套适应新体制的科学决策运行机制是中国科学院国家科学图书馆迈向科学发展的必经之路。
　　　
　　　1 背景
2006年3月，为了大幅提升集成性战略性知识化服务能力、支撑中国科学院科技自主创新，中国科学院党组决定将现有院级文献情报机构进行整合，组建国家科学图书馆，实行理事会领导下的馆长负责制，总馆设在北京，下设兰州、成都、武汉法人分馆，并依托若干研究所（校）建立特色分馆。兰州资源环境信息中心、成都文献情报中心和武汉文献情报中心这些以一级法人形式存在了四五十年的机构变成了二级法人分馆，在国家科学图书馆的统筹领导下开展工作。
　　按照统一规划、统一管理、统一评价的要求，国家科学图书馆目前已经完成了组织机构调整、人员聘任，初步建立起了文献资源建设、战略情报研究、学科参考咨询、信息技术等方面的业务管理与协调工作机制，基本形成了统一规划的任务与团队布局。国家科学图书馆总分馆分处不同的行政地域，在各自几十年的发展过程中逐渐形成了具有一定特色的相对独立的管理体系和运行机制。国家科学图书馆整合以来，虽然在决策机制方面做了一些初步的规定，但在运行的过程中面对新的情况还处于不断的调整和改进过程中，新的决策机制在现实工作中正逐步摸索形成。

2 国家科学图书馆的管理决策体系
　　2.1国家科学图书馆的管理体制
　　国家科学图书馆的管理体制实行的是理事会领导下的馆长（法人）负责制。中国科学院国家科学图书馆（筹）理事会（以下简称理事会），对国家科学图书馆进行领导，指导全院文献情报系统发展，审议文献情报系统的发展战略和发展规划，审议国家科学图书馆的重
大事项，负责对国家科学图书馆的整体评价和监督。馆长（法人）负责全院文献情报服务的组织、管理和协调，负责全院文献资源联合保障体系和联合集成服务平台的建设。
　　总馆和二级法人分馆在国家科学图书馆领导下，根据全院统筹布局参与全院联合服务，负责相应领域的战略情报研究和面向研究所的深层次用户服