建立适应新体制的科学决策运行机制的探索与思考

关建设项目，继续加强与所在地区的合作。非法人分馆在所属研究所（校）的领导下，接受国家科学图书馆的业务指导，根据全院统筹布局，满足特色需求、服务全院、辐射全国。所级文献情报机构，在国家科学图书馆的协调下组织下，参加全院文献资源联合保障和联合服务，共同构建国际一流的文献情报服务环境。"馆长负责全馆事务，总馆馆长、二级法人分馆馆长负责相应总分馆的事务。
　　综合以上分析，将国家科学图书馆的管理体系结构图绘制如下：

国家科学图书馆的决策管理体系结构图

从上表可以看出，国家科学图书馆的决策管理体系是由主系和旁系构成，主系从上至下是理事会、全馆馆务会议和馆长办公会议、总馆和各分馆班子会议；旁系的有学术学位委员会和各业务咨询组，对业务学术提供咨询，民主监督（纪监审）目前没有统一的机构，总馆和各分馆接受各分院相关部门的党务、纪检、监察、审计的监督和管理。

3 建立适应新体制的国家科学图书馆的决策运行机制建议
3.1立足国家科学图书馆馆情，科学制定议事规则。
　　根据国家科学图书馆总分馆分处各地的独特情况，在制定国家科学图书馆（全馆）议事规则时，从内容、形式、原则和程序上，都要充分考虑国家科学图书馆总分馆的特性，做出相应规定。比如：凡涉及分馆的议题，会前应听取分馆馆长的意见，并由国家科学图书馆常务馆长决定是否列入议题；认真坚持总馆班子会议制度和各分馆班子会议制度，涉及各馆的重大事项向全馆馆长/常务馆长报告。这样，既能体现出全馆一盘棋，也能有效地发挥各馆的主动性和积极性。
　　馆领导分处各地，碰头不容易，全馆会议着重是对业务原则、业务方向等重大问题的决策。在实践中，应对大事认准抓住，对小事尽量放手放开，以此来提高议事的质量和效率。每次全馆会议前，要通过电子邮件、网络会议等，事先征求议题、并对议题进行筛选。使全馆从繁杂的事务中解脱出来，集中精力把事关方向性、全局性的大事决策好。同时，对事先没有经过酝酿的议题，一律不拿到会上审议，保证议事内容的集中。在本次会议中产生的新的议题，可列为下一次
会议的议题。凡与决议事件相关主要领导坚决反对的议题，可缓作决议，待统一意见后再决议。
　　全馆决策一经形成，经理事会审议通过，各馆必须无条件地贯彻执行。在工作中，要注意搞好思想疏导，帮助大家正确处理服从决议与保留不同意见的关系，把握按决议落实与创造性开展工作的尺度。
　　3.2决议的