行政管理学

第十一章

行政绩效

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关键词： 关键词：行政绩效 行政绩效评估

本章重点： 本章重点：行政绩效评估和提高

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第一节

行政绩效概述

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一、行政绩效的内涵(一)行政效率、行政效能与行政绩效 行政效率、行政绩效，即政府绩效， 行政绩效，即政府绩效，也称行政生产 力或政府生产力， 力或政府生产力，是指政府行政机关实施 行政管理、 行政管理、向公众提供有效服务所耗费的 社会资源与获得的组织效果和社会效果之 间的比率。 间的比率。

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(二)行政绩效的内容和层次1、行政绩效的内容 、政府的经济绩效 政府的政治绩效 政府的文化绩效 政府的社会绩效

2、行政绩效的层次 、组织绩效 管理绩效 执行绩效

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二、行政绩效在行政管理中的地位(一)行政绩效是行政管理追求的目标 (二)行政绩效是政府施政能力的标志 (三)行政绩效是政府职能发挥的显示器 (四)行政绩效是社会主义现代化建设成败 的关键 (五)行政绩效是行政改革的动力和准绳

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三、行政绩效与其他绩效的关系(一)行政绩效与企业绩效、事业单位绩效 行政绩效与企业绩效、 的关系 (二)行政绩效与行政系统内部各环节绩效 的关系

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第二节

行政绩效评估

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一、行政绩效评估概述(一)行政绩效评估的含义和意义行政绩效评估，是对政府管理的业绩、 行政绩效评估，是对政府管理的业绩、政府 行为的有效性及政府施政能力进行测量、评价， 行为的有效性及政府施政能力进行测量、评价， 以提高政府运作绩效的活动。 以提高政府运作绩效的活动。

意义： 意义：1、行政绩效评估能够促进行政管理的优化和完 、 善 2、行政绩效评估能够推进民主政治建设 、

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(二)行政绩效评估的主体和体制 (三)行政绩效评估的类型和标准

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二、公共政策评估(一)公共政策评估的意义1、公共政策评估能够促进正确的公共政 、 策得到更好的贯彻落实 2、公共政策评估能够使错误的政策得到 、 及时的修正 3、公共政策评估能够提高行政决策民主 、 化和科学化的程度

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(二)公共政策评估的标准1、实践标准 、 2、生产力标准 、 3、群众利益标准 、

(三)公共政策评估的方法1、定性分析评估法 、 2、定量分析评估法 、

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三、行政效率测评(一)行政效率测评标准1、量的标准 、 2、质的标准 、 3、行为的标准 、 4、效益的标准 、

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(二)行政效率测评方法1、数量化方法 、 2、非数量化方法 、

(三)行政效率测评原则1、社会效益原则 、 2、定性与定量相结合原则 、 3、实事求是原则 、 4、动机与效果相结合原则 、

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第三节 行政绩效的提

高

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一、影响行政绩效的因素(一)经济因素 (二)政治因素 (三)文化因素 (四)组织因素 (五)技术因素