新贸易保护主义对山东省贸易的影响

新贸易保护主义对山东省出口贸易的影响及策略分析

摘要：新贸易保护主义在世界经济中的发展已逐渐成为一种“潮流”，成为各国保护本国经济产业的重要依托手段。山东省作为全国的出口大省，也深受着新贸易保护主义的影响，本文通过对当前新贸易保护主义手段的发展新趋势、其主要手段以及对我省关键产业所带来的影响、新的发展动向以及各方应采取的应对策略进行了分析。

关键词：新贸易保护主义；产业影响与对策；新动向

随着世界经济自由化和便利化的发展，国与国之间的联系日益紧密，各国之间强化了相互之间的“分担风雨，共享阳光”的发展意识，也就使得以关税为代表的清晰性具体化的传统贸易保护手段逐步退出历史舞台。但由于各国发展水平和各产业发展程度的差异，各国又出于本国利益的考虑，不得不采取一些保护措施，这就使得新贸易保护主义应运而生。

一、当前新贸易保护主义手段的发展新特征

1、广泛性。被保护商品的范围不断扩张，涉及领域不断加宽，不仅仅是商品本身，对于商品的原料采购、生产过程等也开始有严格的限制。

2、隐蔽性与合理性并存。传统贸易保护手段主要是在关税税率上变动，比较透明和公开，对各个国家也都执行统一标准。而相对的新贸易保护主义，其标语主要是为了保护生态环境和国民健康，同时WTO赋予了各成员国可以制定相关措施的权利，于是各种名目繁多的标准措施相继出现，而且声称为了保护生态环境和国民健康也就使得其表现形式更加合理。

3、标准的差异性和变动性。新贸易保护主义的推崇者主要是发达国家，为了维护本国产业发展，设置了很多严苛标准，这些标准制度是单个国家或区域根据自己情况所设立的，不同国家标准不尽相同，同时这些标准不是一成不变的，是随着两国或两地区贸易水平和贸易关系而变化的，但变化的趋势却是一致的，越来越严格，对发展中国家越来越不利。

二、新贸易保护主义表现及对我省重要产业的影响

1、 绿色壁垒

山东省一直是我国农产品出口的大省，据山东省商务厅数据，2011年，山东省农产品出口153.8亿美元，同比增长21%，占全国农产品出口总额的25.6%，农产品出口大省的地位日益加强。然而随着新贸易保护主义的日益盛行，我省农产品出口面临的压力与日俱增，退货甚至禁止出口的事件频有发生，影响了我省农产品出口的顺利进行。

2006年5月，日本实行《食品中残留农业化学品肯定列表制度最终草案》，明确设定了进口食品、农产品中可能出现的734种农药、兽药和饲料添加剂的近51392个暂定标准，残留限量的许多标准检测提高了几倍甚至上百倍，如，洋葱的溴氰菊酯由原来的0.5ppm增加到0.1ppm，提高了5倍；草莓的抑芽丹由原来的40ppm变为0.2ppm，提高了200倍，大幅抬高了农产品的进入门槛。由于我省农业仍然以传统农业发展为主，农作物的生长主要依靠化肥等肥料，面对如此高数额的农药进口限制，有些应接不暇。据调查，当年5、6月份是我省大蒜、大葱等出口集中时期，而大部分对日蔬菜出口企业为减少风险，不敢盲目签下5月以后保鲜蔬菜出口定单，以防货品不达标，造成积压。作为对日本出口关键口岸的我省烟台市，6月当月冷冻蔬菜出口282万美元，下降44.2%；葱属蔬菜出口223万美元，下降52.3%，同样受到影响的还有我省重点出口产品肉类、花生、水果等产品。

2、技术壁垒

2008年6月起，欧盟实施了REACH法规。按照规定，中国对欧盟出口的企业，如果向欧盟出口的化学物质或下游产品中含有化学物质超过1吨以上的，均需按照要求进行注册，其中含有部分化学物质的产品还须接受评估许可审查。这项技术也被成为目前为止最复杂、涉及面最广的技术壁垒。对山东省而言，REACH法规的实施将严重影响石油化工行业出口产品的竞争能力，以及下游产业的发展，将使机电、纺织、皮革、服装等我省主要产业受到严重影响。

据悉2010年9月在欧洲议会通过了一项议案------欧洲出售的服装须强制性标注原产国标签，并且如果有必要，欧盟议会要求议员提交一份议案，包括检查

护理标签、服装和鞋类尺寸、健康和安全警告(如：易燃性)。一旦这些更加细致的要求被实施，我省纺织服装产业将遇到对欧盟出口困难，质量可观价格相对低廉的我国产品在同样销售的时有可能遭受到消费者不公平的评价。

近年来我省轮胎行业发展迅速，轮胎出口增长加快。2007年，美国实施新的轮胎测试标准，其适用于所有额定总质量低于或等于4.5吨的车辆轮胎，安全参数更为严格。同时欧盟2007年6月也开始了全面实施《关于化学品注册、评估、授权和限制制度》这一新法规，对清洁环保方面做了更为严苛的要求。据悉欧盟方面的《轮胎标签法规》将于2012年11月起施行，规定在销售的轿车胎、轻卡胎、卡车胎及公共汽车轮胎必须加贴标签，标示出轮胎的燃油效率、滚动噪声和湿抓着力等级等。这些技术要求和技术壁垒高规格措施的实施势必增加我省轮胎企业的压力。

3、反倾销

国外对我国反倾销案件此起彼伏，我省也遭遇了打击。

轮胎产业除了面临技术壁垒，同时也遭遇了很强烈的反倾 …… 此处隐藏：2391字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……