煤矿安全文化手册大纲

目 录

序 言

一、各级领导讲安全

二、安全文化理念

三、安全文化体系

四、安全管理制度

五、安全责任体系

六、安全文化体系

七、安全宣传教育

八、安全生产原理

九、安全生产誓词

十、区队目标愿景

十一、个人岗位座右铭

十二、个人格言精选

十三、安全警示标志

安全文化是人类在社会发展过程中，在向自然界获取生活

资料、生产资料的生产活动中，为维护自身免受意外伤害

而创造的安全生产和生活的精神、观念、行为与物态的总

和，是保护人的身心健康，尊重人的生命价值、实现人的

发展需要的文化。构建具有耿村特色的安全文化，是学习

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实践科学发展观，坚持以人为本，促进矿井和谐稳定、持

续发展的需要。

安全生产是煤矿永恒的主题。随着科学技术迅猛发展，

煤炭开采技术的改进完善，安全检测设施的先进创新，安

全装备的精良换代，安全管理的精细严格，为安全文化建

设提供了广阔的发展空间。耿村煤矿立足实际，紧紧围绕

创建瓦斯综合治理示范矿和无隐患矿井建设不断创新安全

管理和教育模式，以本质安全、高效文明为着力点，全力

打造中原第一矿，为矿井安全文化建设注入了新的内涵。

安全文化是人文化。安全文化的作用就是以文化人，以文

化行。耿村煤矿这次安全文化手册的重新编印，其着点就

是根据势发展的要求，以矿井安全管理新的实践为素材，

整合安全文化要素，精炼安全管理理念，提升安全文化品

位，打造具有耿村特色的安全文化名牌。通过目标引领、

理念渗透、精细管理、安全警示等方式，培养全体员工的

安全态度、安全意识、安全思维和安全行为，塑造新型的

安全价值观和安全哲学观，以文化的力量引导职工、规范

职工、塑造职工，激发职工的积极性，激活职工的创新精

神，激励职工的安全责任感，使员工在潜移默化中实现从

要我安全 到 我要安全、我会安全 的根本转变。使

培育本质安全型员工、建设本质安全型矿井 工作落地

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生根、取得实效。

矿长： 吴同性 党委书记： 张大钊

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一、各 级 领 导 讲 安 全

高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为

公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必

然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本

利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要

求。 ——胡锦涛

一定要抓好安全生产，对矿工负责，对人民负责，

对后代负责。爱惜每一个矿工的生命，让大家平安下井，

平安回家。

——温家宝

责任有我，我必负责，安全有我，我必安全。

——武予鲁

安全事故零目标。从零开始，向零奋进。

——翟源涛

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务实创新，建设和谐新耿村，遵章守纪，平安幸福伴一生

---吴同性 抓好安全生产是职工生命的最大关爱，安全工作只能加强，不能放松。

---张大钊

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二、安全文化理念

1、安全工作目标：矿井无隐患 安全零事故

安全是煤矿的 天 字号工程。 安全事故为零 就是讲安全工作要从零开始，向零进军，为零奋斗。这就要求全矿上下要认真贯彻安全管理规定，以创建瓦斯综合治理示范矿和无隐患矿井为载体，健全安全管理体系，强化安全预控管理，落实安全逐级负责制度，深入开展以防火、防冲、防瓦斯为重点的安全专项检查治理，使职工始终处在一个安全的大环境之中，有效杜绝各类事故的发生。

2、安全共同愿景：安全高效 文明和谐。

生产发展、生命安全、生活幸福、生态良好是本质安全型矿井的基本条件，也是煤矿发展的根本要求。只有在本质安全的矿井环境里作业，职工才能身心愉快、事半功倍，才能获得真正的人生幸福。

3、安全主导理念：责任有我，我必负责；安全有我，我必安全。

责任有我 ，就是企业的安全责任有我一份，因为

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我是企业大家庭的一员； 我必负责 ，是强调 我 主动负责的精神，主动为安全工作尽职尽责。 安全有我 ，是讲企业的安全，靠的是每一个员工，任何人的行为都会影响到企业的安全； 我必安全 ，是指作为个体的 我 ，必须用自身的安全来保证整体的安全。 责任有我，我必负责；安全有我，我必安全 是安全生产管理理念的重大转变，在一定程度上使安全生产责任进一步明朗化，把安全与责任放在同等重要地位，重心就是要做好自我管理，即：从思想上严格要求自己，把责任落实到个人，落实到 我 ，使职工真正从内心深处认识到责任是我的责任，安全是我的安全。只有人人尽职尽责，才能搞好安全生产。

4、安全责任理念：尽心尽力，尽职尽责，尽到责任，则无责任。

尽到责任，则无责任，强化了责任主体意识，严格落实了各级安全责任。尽到责任是指每一位员工对自己所应承担的职责、任务和使命的自觉意识，它要求所有员工认清自己的位臵，明确自己的责任，正确处理个人与集体、社会、他人之间的关系。表现在实际工作中，就是表里如一，言行一致；就是精益求精，一丝不苟；就是敢于负责，狠抓落实；就是讲奉献不讲条件，找办

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法不找借口。只有自己尽到了责任，才有矿山的安全；只有自己尽到了责任，我们身上才无责任。

5、安全预控理念：一切事故都是可以避免的。

一切事故都是可以避免的 ，讲的是任何事故的发生，都有一定的预兆，只要工作到位，都是可以避免的。但是要做到这一点，不仅管理者要责任到位，更重要的是防范措施要到位，从源头上防止事故的发生，做好安全防范工作。同时，加大安全投入，完善安全设施和监测监控系统，抓住关键部位和薄弱环节，开展科技攻关和环节改造，实现科技兴安，也是预防一切事故的重要保障。

6、安全基础理念：一切工作标准化。

一切工作标准化 ，第一层含义是指涉及到煤矿安全的一切工作都要有一套科学严谨、精细精确的标准体系；第二层含义是指在各项工作中要认真严格、准确无误的贯彻执行标准，让标准的价值在具体行为、实际行动中得到体现，进而使安全质量标准化的效能得到充分发挥。第三层含义是工作的标准化，既包括物的标准化、环境的标准化，又包括管理的标准化。但是，要实现工作的标准化，首先是人的行为要达到标准化，这是一切工作标准化的基础，必须高度重视，从人抓起。

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7、安全工作理念：消除物品不安全状态，杜绝人员不安全行为，控制环境的不安定因素。

任何 事故 都是由物的不安全状态、人的不安全行为和环境的不安定因素 凑手 造成的。如果我们在安全管理中通过质量标准化建设，把物的不安全状态消灭掉，控制环境的不安定因素，同时，通过培训提高人的素质，通过制度规范人的行为，就能有效杜绝人的不安全行为，就能把事故消灭在萌芽状态，事故也就不会发生了。安全管理重点是现场管理。现场管理重点是消除物的不安全状态，杜绝人的不安全行为，控制环境的不安定因素。这些工作做好了，安全工作就有了保证。

8、安全管理理念：超前防范、过程控制、规范操作、强化管理

煤炭生产是人与自然的斗争，水、火、瓦斯等自然灾害随时都在威胁职工的生命安全。煤矿要想实现安全生产，就必须正确运用人们在同自然灾害做斗争用鲜血和生命换来的科学理论和宝贵经验，对生产作业过程中可能出现的各种问题提前进行预想和防范，通过制定严谨完善的施工作业措施和完整准确的学习贯彻，使施工管理和作业人员人人明白，人人自觉遵守，从而达到安全生产的目的。 煤矿生产自然条件千变万化，在安全

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生产的过程中各级管理人员和现场作业人员，必须随时根据现场情况的变化，依据规程和措施对其作业行为进行调整和管控。同时，还要不断对其活动情况进行总结点评，使其不断完善和提高。

9、安全执行理念：注重细节管理，没有任何借口。 设备的完好、制度的健全只是安全的前提，执行是实现安全最后一个、也是最主要的一个环节。执行的力度和效果决定了安全工作的成败，所以 执行 不能讲前提、讲条件、不能有任何借口，要不打折扣，只有这样才能使各项安全工作落实到位、取得实效。

10、安全宣教理念：宣传到人，教育入心；人本引导，行为养成。

到人 和 入心 是横向和纵向的两个概念，就是要不断加大安全宣传教育力度，利用一切可以利用的渠道和方式，把安全宣传教育横向覆盖到每个人，使每个人都能臵身于 要安全、重安全、抓安全 的浓郁氛围中；同时还要注重宣传教育效果，把安全宣传教育纵向贯彻入心，使每个人都能深切地感受安全的重要性。安全工作关系人的生命。搞好安全工作要始终坚持人本管理，要通过多种形式的安全宣传教育，形成 生命无价，安全至上 的人本理念，形成适合煤矿特点的、固

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定的安全意识形态，并逐步使之转化为安全习惯、安全行为的养成。

11、安全培训理念：全员培训，持续培训，终身培训。 培训是实现职工操作技能、业务素质和职业修养不断提高的重要途径，强化培训就是以对职工和企业负责的态度，大力开展强制性培训，为安全工作创造客观条件。 木桶原理 告诉人们一个木桶盛水的多少，不是取决于组成木桶的所有木条长度的平均值，更不是取决于最长的木条，而是取决于最短的那一根。因此，培训不应是部分人的培训，而应是全员培训。由于知识更新的加快和员工岗位的流动性，培训不能仅限于一次培训，而应是根据发展变化的形势持续培训、终身培训。

12、安全哲学理念：安全为生命承诺，生命用安全保证。

安全生产创造和谐幸福，和谐幸福必须安全生产。事情之间皆有联系，不可偏废。安全是生产的基石，安全是欢乐的阶梯。皮之不存，毛将焉附。忽视安全这个 因 ，必然会导致事故这个 果 ，今日井下麻痹，明天家中麻烦。因此，安全生产不可以种种借口推卸责任，违章指挥，违章作业，要知道绳子断在细处，事故出在松处。安全讲诚信就是对生命的承诺。

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13、安全亲情理念：处处讲安全，家家得平安。

一人安全，全家幸福;一人违章，全家遭殃。每个人都是幸福家庭中不可或缺的一员，温馨的家庭因你而欢声笑语。高高兴兴上班，安安全全回家，是每个家庭中看不见的空气，抓不住的阳光，看似普通，却弥足珍贵。事故常在薄弱环节发生，事故正在向违章者走来。牢记亲人的嘱托、自己的责任、欢乐的笑声，切不可让这一切湮没在违章事故的灾难中。

14、安全效益理念：安全是最大的效益，事故是最大的浪费。

在煤矿一切工作中，安全是最大的效益， 事故是最大的浪费 已成为多数人的共识。安全看不好，一旦出了事故，给企业造成的浪费往往是平时精打细算的管理难以弥补的。无论是工程事故、机械事故，还是人身伤亡事故，一旦发生，其损失都是数以万计、十万计、百万计甚至更多。因此，在煤矿，抓住了安全就是抓住了效益。

15、安全装备理念：技术装备现代化，多上设备少上人。

科学技术是第一生产力 ，技术、设备是现代企业进行生产经营活动的物质基础，先进的技术、设备是

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煤矿安全的重要保证。新技术、新设备、新材料、新工艺、新产品的开发和应用，生产过程的机械化、自动化、电算化都直接关系到煤矿企业物质文化发展的水平及其对职工安全的影响程度。多上设备少上人，职工凭借先进的技术装备，不仅可以大大提高生产力，而且可使劳动对象达到预期的安全目标，从而减少各类事故的发生。

16、安全道德理念：我的安全我负责，你的安全我有责。 安全工作是一切工作的重中之重，安全是一种责任，是一种意识，是一种态度，更是效益，如果安全工作搞不好就是砸了自己的饭碗，安全不仅是一个人的责任，更是大家的责任，每个人的安全行为不仅关系到自己的生命安危，还关系到工友和身边人、乃至全矿职工的切身利益。煤矿生产的特殊性，要求每一个员工在生产过程中，首先要对自己的安全负责，搞好自主保安；又要对工友的安全负责，搞好互保、联保；这既是责任问题，更是道德问题，只有把对己负责与对人负责结合起来，安全工作才会有坚实的基础。

17、安全岗位理念：在岗一分钟，安全六十秒。

在岗一分钟，安全六十秒 不仅是一个时间概念，也强调的是一种自始至终认真负责、尽善尽美的工作态

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度和 进入岗位只有纪律，没有自由 的精神状态。岗位是安全生产的最前沿，也是事故防控的重点，自由散漫的态度和作风将是萌生隐患、发生事故的诱因，所以，每一名职工都要以 纪律 为准绳，主动养成规范、正确的岗位操作习惯，实现 在岗一分钟，安全六十秒 。

18、安全作业理念：岗位描述，手指口述，工作精细化、行动军事化。

手指口述 和 岗位描述 即通过 手指 和 口述 来引导耳听心想，不断刺激操作者的大脑皮层，避免意识和注意的空白、盲区，最大限度的减少操作失误，实现安全生产。精细化管理是以精细操作和管理为基本特征的，它是通过提高员工素质，克服惰性、控制企业滴漏，强化链接，协作管理等方面的链条连接，从而提高企业整体的管理方法。准军事化管理就是通过准军事化管理使职工养成言行举止讲文明，服从命令守纪律，着装统一重整洁，注重仪表有秩序的良好生活习惯，全面提高企业管理水平。

19、瓦斯综合治理示范矿建设工作体系：通风可靠、抽放达标、监控有效、管理到位

瓦斯事故是煤矿最大的危害。消除瓦斯危害，重在思想上的高度重视和工作上的超前防范。超前防范要坚

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持以技术管理为切入点、以现场管理为着力点，抓细节、抓死角、抓薄弱环节、抓系统缺陷，把工作做到位。同时，要转变观念，多维思考，按照节能减排的要求，变瓦斯气体危害为瓦斯资源优势资源，进行发电、制热、制冷等综合开发，拉长循环经济链条，造福企业和职工。 20、顶板管理理念：加大投入，超前防范，复合支护，超强支护

煤炭开采是人与自然的较量。只有以科学的态度、先进的技术、认识和驾驭客观规律，才能实现安全生产。顶板管理是煤矿安全管理的重要内容。要有效的控制和消灭煤矿顶板事故，必须加大投入，进行超前防范。近年来，随着人们在实践中对煤矿顶板管理复杂性、重要性认识的不断提高和支护科技的进步，人们在掘进巷道中推行锚网索、钢带梁、锚喷加u型钢复合支护，在采煤工作面综合采用单体支柱、液压支柱、液压支架的强力支护，收到较好效果。这不仅是加强采掘工作面管理的重要内容，也是避免顶板事故的有效措施，必须坚持不懈的推广使用，以不断提高煤矿顶板管理水平。

21、防灭火理念：以防为主、科学治理，多法并举、技术领先。

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防灭火工作是易燃煤层开采中安全管理的重要环节。防灭火管理，必须坚持立足于防、防治结合。以防为主是前提，科学治理是手段。防灭火要坚持科研领先，科学施治，综合运用多种防灭火方法和防灭火技术，创造性的探索和实施瓦斯与火综合治理，不断增强矿井防灾抗灾能力。

22、防治水理念

有疑必探，先探后掘，预控结合，科学施治

有疑必探，先探后掘，是煤矿安全规程对防治水工作提出的重要规定，是用无数血的教训换来的成功经验，必须坚定不移的贯彻落实。防治水管理要坚持预控结合，防治结合，专业人员与群防群治相结合，在科学理论的指导下实施科学施治。

23、防突理念

加强预防，超前防范，消除显现，杜绝突出。 煤与瓦斯突出是煤矿重大自然灾害之一，也是国内外煤矿开采中至今难以准确预测的重大技术难题的之一。但是，我们坚信，在正确理念的指导下，只要各级管理人员和作业人员思想上高度重视，技术上超前研究，行动上超前预控，施工中严格按作业规程操作，就一定能够破解难题，有效杜绝煤与瓦斯突出的发生。