妇幼保健信息工作的机遇与挑战

妇幼保健信息工作的机遇与挑战

卫生部统计信息中心2009年11月17日 天津 汤学军

妇幼保健信息工作的机遇与挑战

报告内容1 妇幼保健信息工作发展的阶段性 2 成绩和不足

3 医药卫生体制改革带来的发展机遇4 焦点问题与改革建议 5 妇幼保健信息化建设的目标 6 新形势下妇幼保健信息系统建设方案

妇幼保健信息工作的机遇与挑战

提供全生命周期、跨部门、跨系统的 妇幼保健服务民 政 部 门妇幼 机构

疾 控 中心

社 区 中心

计 生 部 门

托 幼 园 所

儿童 医院

助产 医院

公 安 部 门

妇幼保健信息工作的机遇与挑战

妇幼保健信息工作发展的阶段性第一阶段：以信息统计为主要任务，手工方式年报：1996年以前 监测：2006年以前

第二阶段：以信息统计为主要任务，计算机方式年报：1996年至今 监测：2006年至今，网络直报

第三阶段：实现“三个转变”,推进信息化建设从事后转向过程，从管理转向服务，从烟囱转向区域

妇幼保健信息工作的机遇与挑战

近年来妇幼保健中心和学会开展的工作第一阶段：规范化和标准化研究产出：《妇幼保健信息系统基本功能规范》 《妇幼保健信息系统网络支撑平台技术指南》 《妇幼保健信息系统基本数据集标准》 《全国妇幼保健机构信息工作管理规范》

2003-2007年

第二阶段：规范化常规工作机制建设

产出：《妇幼保健信息系统规范化评估测试方案》和《管理办法》 示范点：武汉(2008),天津(2009)

2006-2008年

第三阶段：配合医改、推进信息化建设 2008~

产出：《健康档案信息标准妇幼保健部分》 《基于健康档案的妇幼保健信息系统技术解决方案》 示范点：参加医改信息化试点示范工程，进一步扩大试点范围

妇幼保健信息工作的机遇与挑战

开展妇幼保健信息工作现状调查了解全国范围不同级别不同地区妇幼保健机构的基本状况和

信息工作开展情况。根据当前我国妇幼保健机构信息工作的实际发展水平，并对 照国家规范标准和医改要求，发现问题、找出差距。

提出针对性的发展策略和措施建议，为国家相关政策、规划方案的制定与完善提供参考依据。

妇幼保健信息工作的机遇与挑战

调查范围

参加调查的妇幼保健机构分布图

妇幼保健信息工作的机遇与挑战

调查内容的设计框架机构基本状况所有制形式 收支情况 资产情况 人力资源

群体保健 信息工作管理规范 业务培训 基层指导 政策知晓

综合评估信息工作 组织架构

信息化建设

管理模式 人力资源

设备装备 业务网络 门户网站

妇幼保健信息工作的机遇与挑战

成绩和不足1 全国妇幼保健工作体系已经形成，妇幼保健机构基础建设初具规模

2 财政补偿机制不健全，重临床、轻保健现象仍较普遍，区域发展不平衡Text in here Text in here

3 全国妇幼保健信息管理工作体系基本形成，常规信息工作开展基本有序 4 信息工作投入总体不足，经费来源缺乏可靠保障，尤缺信息化

建设经费 2005 2008 5 基层妇幼保健信息队伍力量十分薄弱，直接影响妇幼卫生信息质量 6 妇幼保健机构信息化应用水平普遍较低，信息化建设经费投入较少

妇幼保健信息工作的机遇与挑战

报告内容1 妇幼保健信息工作发展的阶段性 2 成绩和不足

3 医药卫生体制改革带来的发展机遇4 焦点问题与改革建议 5 妇幼保健信息化建设的目标 6 新形势下妇幼保健信息系统建设方案

妇幼保健信息工作的机遇与挑战

世界卫生组织(WHO)的认识

信息是通往健康的必经之路the road to health passes through information

妇幼保健信息工作的机遇与挑战

解读：公共卫生包括个体健康和群体健康两个方面。对一个国 家来说，公共卫生的因素是多方面、综合性的，如政治、经

济、环境、医疗和遗传因素等。过去由于信息不能共享，国家对于公共卫生的管理几乎 无法实现。但在信息时代，借助现代信息与通讯技术，通过 实施国家卫生信息化战略，不仅能促进个体健康，而且可以 在国家范围，甚至全球范围进行人群的疾病监测、健康管理

和卫生决策。

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WHO:疾病监测与健康管理的信息需求和信息工具信息来源全球/地区 国家

信息量

信息需求全球报告的概要指标 MDGs, UNGASS

信息工具全球/地区统计报告系统

少

国家需要的概要指标 计划，PRSP用于区域和国家报告 与计划的指标 服务，管理，药品 个人健康管理

国家卫生信息平台 综合卫生管理系统 区域卫生信息平台 综合卫生管理系统 电子病历、公共卫生系统 药品供应、医疗保险系统 居民健康档案人口普查、卫生服务调查 社区管理、人口学监测

区域 机构 居民

多家庭

掌握人群疾病和危险因素的负担 CBOs的监测和评估

MDGs= 联合国千年发展目标; UNGASS = 联合国艾滋病防治目标; PRSP = 联合国消除贫困计划; CBO = 国际社区管理机构

妇幼保健信息工作的机遇与挑战

二十一世纪，特别是2001年美国“911事件” 和2003年我国SARS疫情暴发，各国政府和 民众真正切身感受到了卫生信息化的重要性。 世界发达国家纷纷投入巨资进行卫生信息化 基础建设。

妇幼保健信息工作的机遇与挑战

中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见(中发〔2009〕6号 2009年3月17日)

大力推进医药卫生信息化建设。以推进公共卫生、医

疗、医保、药品、财务监管信息化建设为着力点,整合资源,加强信息标准化和公共服务信息平台建设,逐 步实现高效统一、互联互通。

建设原则：

惠及居民、服务应用；

政府主导、合力建设；统筹规划、资源共享； 梯度推进，务求实效。

妇幼保健信息工作的机遇与挑战

卫生改革：建立基本医疗卫生制度覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度公共卫生服务体系 医疗服务体系 医疗保障体系 药品供应保障体系

管 理 体 制

运 行 机 制

投 入 机 制

价 格 形 成 机 制

监 管 体 制

人 才 保 障

卫 生 信 息 化 建 设

法 制 建 设

医药卫生体制改革