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其次，重工业的倾斜发展导致重工

业的自我封闭和轻工业、第三产业的不发达，大限制了劳动力的就业空间。于 大是政府不得不采用构筑“篱笆”的方铁式，通过户籍制度的手段把大部分劳动力禁锢在农业和农村的狭小天地里。重工业的倾斜发展最终导致中国的就业结

口高强青岛海洋大学

日城化式其业农的展本市模及农与村发日日农城化业起一城化伴工化展本本村市的点、市是随特发的来的，始于明冶维新时期，城开其市化的主要特点：1 .高度集中城市化模式日本城市 1 6年日本农户为 6 6户， 9 5减至 90 0万 17年

构的转换严重滞后于产值结构的转换， 使我国的劳动力不能随着工业化的发展而得到就业，这是导致中国城市化滞后的根本原因。

4 5户，9 0农户数降至 3 3户。工 9万 19年 8万业化快速发展，吸收了大量农户到城市

就业，9 5年日本第二产业增加值占 16 4 .%,农就业比重占 7 -%,市化达 79非 53城 6 .%,三产业发展成为城市化的主要 81二动力。日本工业化与城市化协调发展，与

在重工业倾斜发展的过程中，计划经济体制导致了严重的低效率，增加了城市化的成本，进一步阻滞了中国城市化的进程。

化是一种人口从农村及小城镇地区向太平洋沿岸城市移动的过程，日本三大都市中心分别是东京、阪、古屋。东京大名是最大的都市区，目前 1 6日本人口中 .亿 2

日本工业的特点有关。日本轻重工业之间关系比较协调，日本轻工业的比较劳动生产率一直大大低于重工业，吸纳了

首先，计划经济体制所导致的普遍低效率加剧了中国的资源短缺状况，从根本上使得城市化成了无源之水，无本之木。其次，计划经济体制下，市的在城基础设施完全由国家或国有企业投资，

的 2%生活在东京的 2个行政区及其周 5 3围，9 8三大都市区人口占全国人口 19年的 4 .%。 68

工业化过程中大量从第一

产业转出的劳动力，而重工业则始终保持高技术密集

集中性还表现在城市国土空间分布上的高度集中。日本的 1大城市集中分 0

性，较劳动生产率高，术进步快，比技从而为整个国民经济的发展提供了先进的技术设备。日本工业的另一特点是中小企业发

缺乏其他的投资来源，造成基础设施投资渠道单一，给严重不足。再次，划供计经济体制实行“包大揽”福利制度，大的 从摇篮到坟墓，个“市人”衣食住一城的行全由国家承担，致国家不堪重负。以导上状况表明，计划经济体制造成中国城市化的效率低下、本高昂，市化的进成城程自然缓慢。

布在太平洋沿岸工业地带，且 7分布而个在从东京到大阪的东海道都市带内。2日本工业化与城市化同步推进、

日本自 2世纪 6年代初推行工业化 0 0政策以来，由于城市工商业为农村剩余劳动力提供了大量就业机会，农户转移速度加快，户人口急剧减少。据统计，农

挥着十分重要的作用。在日本城市中最 早能吸收劳动力的是一些技术要求不很高的小企业。据统计，日本从 1 5年代到 90 1 7年代的城市化大发展期间，中小企 90业发展很快，9 4,日本共有 3 81万 15年 2 .5个中小企业，从业人数 17 .万人， 4 75 8到 1 7年，小企业发展￣ 5 8个，业 91中 j0万从人数达￣34万人，加了1多。 j0 0增倍3、内力作用和外力作用相结合的日

2世纪 7年代末，中国开始推行改实行，其深层次的原因还在于经济发展 0 0革开放政策，经济发展战略和经济体制战略和经济体制转变的不彻底性。 都进行了较大的调整。重工业倾斜发展首先，背离比较优势的经济发展战

的工业化战略有所改变，计划经济体制 略没有发生根本性变化。中国在一方面也逐步向市场经济体制过渡。经济发展 大力发展具有比较优势的劳动密集型经战略和体制的转变，不仅导致了长期的济的同时，仍然对不具有

比较优势的资经济增长，而且也直接促进了城市化的本密集型经济实行保护和扶持政策，大发展。1 7 - 1 9年，国的城市化率由量稀缺的资源仍然向资本密集型产业倾 98 99中

本城市化不仅得益于自身努力，外部因素也起了不可低估的作用，在日本城市化急剧推进的五六十年代 .正是国际环

境有利于贸易和经济增长的时期。外资及技术的引进加快了日本城市化的进程。

1 .%提高到 3 .%,高了 1个百分点，斜。其结果，本密集型产业在国民经济 79 09提 3 资速度明显快于改革开放以前。尽管如此，中的比重越来越高，而劳动密集型产业 这一时期的中国城市化的发展实绩仍然 的比重则越来越低。其次，划经济体制计

1 5 - 1 7年日本共引进外资 1 6 9 0 90 2

无法令人满意，城市化的进程仍然严重 向市场经济体制的转轨尚没有完成。国滞后于工业化和整个经济发展。 家和国有企业在城市基础设施建设方面改革开放以来的中国城市化进程之 仍然处于绝对垄断地位，非国有经济特 所以仍然滞后，是因为政策上的原因。别是私营经济参与城市基础设施受到许还

亿美元，国外借款 6亿美元，向 7另外还有证券投资5亿美元。尽管在日本经济发 9展中，本国资本为主，资占的比重较以外少，由于外资主要集中在电子、铁、但钢 公路、路、械、油、工和海运业等铁机石化

在这一时期，统的“城市化”策 …… 此处隐藏：400字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……