三.重化工业有所发展:

3.1 重化工业“第三波”与转型路径

第三次加速的挑战相对于我国前两轮重化工业的加速发展时期来说，这一次 的形成机制有所不同。第一轮是政策驱动，时间是建国后到改革开放初的1978、

1979年。当时中国实行的是跨越式的重工业优先发展战略，试图跨越轻纺工业

的发展时期，执行重投资、重积累、轻消费这样一个战略。成就是我们都看得到

的，在百废待兴的情况下，快速建立了一个比较完整的工业体系。但也导致了一

些问题，就是产业结构的畸形，重‘重’轻‘轻’，消费需求被遏止，经济发展的一些

内生动力难以形成，也就是说靠消费拉动经济增长这样一个内生的机制很难形成。第二轮的形成机制是消除短缺。改革开放初期，调整思路后的中国经济转向以消

费为导向型的工业化发展战略。人们的消费需求也被释放出来了。但轻工业的加

速发展到了1992、1993年时出现了一个瓶颈，由于原材料和能源工业供给短缺

造成了结构性的失衡。于是便有了原材料和能源工业等重化工业的第二轮加速发

展。第三轮也就是新一轮的重化工业发展，按年度划分应从2001年开始。这一

轮形成机制的主要因素有三个：一是居民消费结构升级。由过去吃、穿、用的生

存消费升级到住和行的消费，带动了汽车、房地产等产业的快速发展。这两个行

业的产业链条是很长的，比如汽车对34个像钢铁、橡胶、石化甚至是电子制造

信息产业等有重要带动作用。二是城市化进程的加快。到2020年，中国城市化

进程要达到60%（城市人口的比重）左右，目前是40%多一点。这意味着一年要

提高一个多百分点，每年要有1300万到1400万的农民变成城镇人口。于是，仅

仅从能源需求来看，目前城镇的人均能源消费是农村的3.5倍，再加上城市化进

程中的城市改造、扩张，也使重化工业的产品，尤其钢铁的需求增长加快。三是

经济全球化的影响。全球的制造业大多在向中国转移，因此我国制造业的服务范

围已不仅仅是国内市场，还有国际市场。中国制造业在整个产品价值链中大多处

于低端位置，附加值比较低，而能源和资源等产品在其中占有的比例比较高。

近年来，重化工业发展迅猛，带动经济快速发展。但由于重化工业的高速发展在很

大程度上经历了粗放式增长的过程，为此我们也付出了极大的资源和环境代价。随着经济发

展水 平的不断提高，社会对于资源和环境的关注越来越多，标准越来越高，资源和环境对

重化工业的高速发展的约束越来越强。在这样的情况下，重化工业“树立科学发展观”和“走

新型工业化道路”，选择循环经济发展模式正是其理性的政策表达和现实选择。