五”时期各地尤其是沿海经济发达地区优化产业结构的重点，从一定意义上说，重化工业，

将成为下一步沿海地区产业竞争的焦点。

2.1 发展循环经济，为重化工业的发展“解套”

自2004年我市规模以上重工业总产值首次超过轻工业后，重化工业呈加速发展态

势。这既是民间资本积累到一定程度寻求扩张的需要，也是台州产业升级的必然。但随

之而来的是能源消耗的不断攀升和环境污染的不断加重。实际上，近几年来我市能源消

费的增长一直快于经济发展，环境污染较为严重的问题也依然存在。如果延续原来粗放

式的生产、发展模式，随着华能玉环电厂、台电五期等火电项目投产运行，以及规划筹

建中的三门核电、大乙烯等项目上马，资源消耗和污染排放将大幅增长，将极大地考验

我市的资源环境承受能力。这就客观上要求我们必须转换经济增长方式，采取循环经济

发展模式。“循环经济”可以追溯到美国经济学家肯尼斯.鲍尔丁（Kenneth Boulding)的“宇

宙飞船经济”(Spaceship Economy)概念，是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以

低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“高

物耗、高消耗、高排放、低利用”的线形经济增长模式的根本变革。在循环经济模式下，

以“减量化、再利用、资源化、无害化”为原则，通过“资源－产品－废弃物－再生资源”

的反馈式循环过程，可以用尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济效益

和社会效益，从而使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中，实行经济

活动的生态化。由此可见，循环经济不但消除了“外部不经济”效应，而且提高了资源和

能源的利用效率，能够解决区域性、结构性的环境污染，体现了经济效益、环境效益和

社会效益的统一。显然，对于重化工业的可持续发展而言，循环经济是一个较为理想的

经济环境关系模式。

重化工业趋势下发展循环经济具体包括以下几个方面：

2.1 坚持走新型重化工业道路

台州作为一个资源稀缺、环境容量压力大的地区，在新一轮的重化工业大发展

时期，要摈弃传统的依赖投资、消耗资源、污染环境的发展模式，走新型重化工业发展

道路。坚持把环境保护和资源节约作为重化工业发展的前提条件，根据循环经济发展、

生态市建设的要求和主体功能区划，明确重化工业的禁止发展空间，按照我市环境容量、

水资源供给等因素调整产业布局，将重化工业集中布局于环境影响小、水资源有保障的

适宜区块；贯彻循环经济理念，大力推广和应用节能清洁生产工艺，在电力、汽车、船

舶、石化等行业发展循环经济产业链，积极应用海水循环冷却、海水淡化和中水回用等

技术；要积极应用各种先进的节能环保技术，加强对原有污染和消耗较大项目的整治和

改造力度；要严格对专项规划和新建项目的环境评价，对新项目设立严格的环境保护等

行业准入标准；要提高土地集约利用水平，合理利用滩涂荒地和科学开展围垦造地，节

约土地资源；同时要限制高能耗、高污染及工艺设备落后的产业，“腾笼换鸟”，为重化

工业发展腾出“空间”。

重化工业的发展集聚区要以循环经济理念规划建设。通过从源头和生产过程中运用环境

无害化技术和清洁生产工艺来保护环境，尽可能以天然气作为清洁能源，合理安排一些

化工厂的排放物作为下游厂的原料，并通过对废水和废物的统一处理和回收利用，形成

一体化的清洁生产环境，使重化产业集聚区达到生产和生态的平衡。

2、加快建立绿色技术创新政策体系

技术是循环经济的载体，是解决工业经济发展和环境保护、推进循环经济发展的重要支

撑。循环经济的减量化、再利用、资源化和无害化，每一个原则的贯彻都离不开先进的

处理和转化技术，也离不开这些先进的载体、设施、设备的开发和更新。可以说，技术

是重化工业实施循环经济模式的决定性因素。因此，要充分发挥科技作为第一生产力的