关于对小城镇建设的现状、问题和对策

2012-03-13 09:43 文章来源： 上庄乡党政办 文章类型： 转载 内容分类： 新闻

小城镇是以聚集人口、商品、文化、信息、科技、教育、金融和服务为特征的地域系统。小城镇处在农村向城市装换的中间状态，是一种以非农业人口和农业为主体组成的社区。顾名思义即为较小的城镇。它介于城乡之间，地位特殊。归纳起来，狭义上的小城镇是指除设市以外的建制乡镇，包括县城。

小城镇位于农村之首、城市之尾，与农村经济有着千丝万缕的联系，是实现农业现代化的重要支撑点；又与大中城市关系密切，是大中城市进一步发展的基础和后盾。我县的小城镇发展，虽然取得了一定进展，但从总体上看，仍处于起步阶段,尤其是同发达地区相比还存在着不小差距。因此，必须加大工作力度，加快发展步伐，尽快实现农村城镇化。多年来，我们当地小城镇建设取得了明显成就，为进一步发展提供了经验和基础。但是从总体上看，尚处于起步阶段，无论是发展速度，还是建设质量都还存在许多问题，距离我国城市化和农村城镇化的要求还相差很远，因此深入研究小城镇建设中的问题，探求一条高质量高效益的小城镇发展道路，对加快小城镇建设步伐，促进农村经济发展和社会进步都具有十分重要的意义。

下面结合上庄乡的小集镇发展情况，谈谈对小城镇发展的建议和意见。

一、上庄乡小集镇发展的现状

（一）基本情况

上庄乡位于新野县西北16公里处，东与樊集乡隔河相望，南与王集镇为邻，西与邓州市汲滩镇接攘，北与歪子镇相连。四赵路、施邓公路、十字交汇于集镇，距南邓高速新野北出口仅3公里，交通条件十分便利。全乡总面积82平方公里，辖18个行政村，88个自然村，255个村民小组，总人口5.7万人，总耕地面积5648.7公顷。目前，集镇建成区面积2平方公里，初步形成了三纵三横的“田”字型格局，集镇常驻人口2万人，个体工商户达800户，城镇化水平30.6％，镇区绿化率达36％。

上庄乡1975年由王集、歪子两人民公社各划11和6个村成立上庄乡人民公社，开始建设供销社、轧花厂、粮所、医院等设施，当时街道商住户不足100户，由南北、东西各一条路，形成十字街。八十年代初随着改革开放步伐加快，由人民公社改为乡镇机构的乡政府开始着手街道建设、规划设计、规范建筑、集镇规模开始扩大，但也只限于十字街，商住户达200余户。1995年开始，上庄乡集镇飞速发展，先后打通了文化路、育才路、幸福路，形成了三纵三横“田”字格局，商住户达到近400户。2005年开始，上庄乡集镇进入精品街建设、完善配套集镇功能阶段，近几年先后投资1500万元，先后对人民路、建设路、水上游园进行了改造升级，提升了集镇品位，并于去年被市政府命名为“一星级集镇”。

（二）上庄集镇发展之优势