XX市公民思想道德体系建设方案

近年以来，我市公民道德建设取得了显著成绩，思想道德领域的主流积极向上。但是，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，人们的道德观念和行为方式发生了深刻变化，一些原有的道德规范已不能适应新的情况，因而一些拜金主义、享乐主义、极端个人主义蔓延滋长，这些现象严重地腐蚀着人们的灵魂，污染社会空气，阻碍了城市经济的健康发展。因此，积极建立社会主义思想道德体系，确立全体市民共同遵循的价值取向和行为准则，已成为当前贯彻落实党的十七届六中全会精神，加快文化建设的一项紧迫任务。根据X党办发(2011)123号文件精神，制订《XX市公民思想道德体系建设方案》。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕贯彻党的十七届六中全会精神，扎实推进“六个加快”战略部署，大力提倡“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，以社会主义核心价值体系为中心，加强公民思想道德体系建设，教育引导全体市民树立正确的世界观、人生观、价值观和建设文明XX、和谐XX的共同理想，不断提高大家的道德能力，努力构建民主法

治、公平公正、诚信友善、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会秩序和风尚。

二、组织体系

成立由宣传部副部长、市文明办主任马春骐同志为组长，各县（市）区文明办主任为组员的加强公民思想道德建设领导小组。认真研究新形势下加强公民思想道德建设的新问题、新特点，特别要抓好经济建设过程中“难点”问题和突出问题的解决，抓好重点工作任务的落实和跟踪督查。各县（市）区党委宣传部、文明办在公民道德建设中担负着指导、协调、组织的具体职责。要深入实际，调查研究，了解新情况，分析新问题，及时发现、总结和推广群众创造的新鲜经验，探索道德建设规律，改进方式方法。加强公民思想道德建设领导小组办公室负责总协调，各县（市）区党委宣传部、文明办每季度以文字的形式将公民道德建设情况报领导小组办公室。

三、总体要求

坚持把公民思想道德建设贯穿于全市经济社会建设发展之中，使之与党和政府各方面工作相融合、相协调。把公民思想道德建设任务纳入经济社会发展规划和政策制定之中，形成有利于社会主义核心价值体系和公民道德建设的利益导向、竞争机制和市场环境。把公民思想道德建设任务同发展社会主义民主政治结合起来，把依法治国与以德治国结合起来，树立民主法治、自由平等、公平正义理念，弘扬社会主义法治精神。把公民思想道德

建设的要求纳入相关法律法规之中，发挥法律法规的引导、警示、教育功能，以赏罚分明的刚性约束增强人们践行社会主义核心价值体系、遵守公民道德规范的自觉性。把公民思想道德建设任务落实到宣传思想文化工作的各个领域和各个方面，坚持以文化人，推出更多体现社会主义核心价值体系的优秀精神文化产品。把公民思想道德建设任务落实到解决民生问题的各项工作之中，统筹协调各方面利益关系，寓教育于管理中，解决好事关群众生产生活的问题，增强思想道德建设的说服力。把公民思想道德建设纳入国民教育总体规划，积极探索符合当代青少年思想特点和成长规律的方式方法，科学有效地把公民道德建设内容体现到课堂教学、课外活动和日常管理之中。

四、工作任务

1、开展公民思想道德教育，提高全体市民的道德素质。 一是开展社会公德教育。大力提倡以“文明礼貌、助人为乐、保护环境、遵纪守法、扶危济困、见义勇为”为主要内容的社会公德教育。党政机关、各城镇街道、企业、学校等单位，都要从各自实际出发，按照分类指导的原则，对广大群众广泛深入地开展《公民道德纲要》的学习宣传活动，增强道德意识和文明意识。要注意总结树立各行业在道德建设实践中的先进典型，继续开展好“道德楷模”评选活动，用先进典型教育人、引导人、鼓舞人，在全社会形成一个学社会公德、讲社会公德、实践社会公德的新风尚。二是开展职业道德教育。窗口行业以服务人民、奉献社会

为宗旨，继续深化以“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”为主要内容的职业道德教育，进一步增强职业道德意识，切实纠正行业不正之风。围绕干部作风建设，在职能服务部门中继续组织开展文明单位、 “服务明星”、“爱岗敬业标兵”等评选活动。在企业门店等服务行业深入开展“百城万店无假货示范店”评选活动，严厉打击假冒伪劣、坑蒙拐骗等不法行为，努力维护公平竞争的市场秩序，营造人人讲信用、个个讲道德的良好氛围。三是开展城乡道德教育。在农村，深入开展“文明生态示范村”和“道德模范”示范户创建活动，制定和完善村规民约，自觉抵制婚丧陋习及各类赌博、封建迷信活动，提倡科学文明健康的生活方式，引导农民不断提高道德修养。在城镇街道，以创建文明社区为载体，深入开展以家庭美德为主要内容的道德教育活动，开展“文明家庭”评选活动。通过大力倡导以“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里互助”为主要内容的家庭美德教育，让公民道德建设深入到每个家庭，促进全社会文明程度的提高。四是加强党员干部教育。广大党员特别是各级领导干部要讲学习、讲政治、讲正气，牢记党的根本宗旨，努力改造主观世界，加强道德修养，自重、自省、自警、自励。要严格遵守党员领导干部廉洁从政的有关规定，清正廉洁，勤政为民，要求群众做到的自己首先做到，要求群众不做的自己坚决不做。要教育好自己的配偶和子女，管好身边的工作人员，自觉接

受党组织和群众的监督，用良好的道德形象取信于民。（市委宣传部、市纪委、市工商局、市总工会负责）

2、深化社会主义核心价值体系建设，引领社会道德风尚。 社会主义的核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。社会核心价值体系包括四个方面的基本内容，即马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以八荣八耻为主要内容的社会主义荣辱观。深化社会主义核心价值体系建设，首先是加强核心价值的宣传教育。结合XX实际，开展不同层次的教育。在学校教育中，要根据大中小学校不同层次，将社会主义核心价值体系分成不同的内容重点和表现形式，进行因材施教；根据受教育者的成长规律，创新教育模式，因人而异地采用知识传授、道德体验、思想引导等教育方法在公民教育中，我们要发挥党思想政治工作的优良传统，坚持以人为本，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，把价值观建设与促进公民个人幸福统一起来。围绕社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，开展形式多样的群众性精神文明创建活动，用人民群众熟悉的语言、身边的事例、喜闻乐见的形式，深入持久地开展宣传教育，使社会主义核心价值体系真正为人们所接受、所掌握、所认同。在社会传播中，我们要充分运用报刊杂志、广播电视、图书、电影等传统媒介以及互联网、手机短信等新媒介，把社会主义核心价值体系的深刻内涵和精神实质

融入人们的日常生活之中，融入工作学习、教育娱乐、休闲旅游之中，融入到精神文化产品创作生产传播各方面，使之产生春风化雨、润物无声的作用和效果。切实在深化核心价值体系建设中引领道德风尚。（市委宣传部、市教育局、团市委、市关工委）

3、加强未成年人思想道德建设，提高未成年人道德水准。 把提升未成年人思想道德水平作为公民思想道德建设的核心工作来抓，要多措并举，创新载体，全力推进全市未成年人思想道德建设。一是深入开展未成年人思想道德教育活动。广泛开展社会主义核心价值体系的学习教育，结合校园文化建设，推进社会主义核心价值体系进书本、进课堂、进头脑工作。以“心向党、爱劳动、有礼貌”为目标，广泛开展“做一个有道德的人”主题实践活动，制定《XX市未成年人基本道德规范》，开展“心向党，跟党走”歌咏比赛，组织开展以“爱祖国、爱家乡”为主题的网上祭英烈、向国旗敬礼、童声里的中国等系列活动。组织XX市“美德少年”评比，编撰出版《XX历史名人故事》丛书。在六区建设12个“青少年德育讲堂”试点。二是完善未成年人校外活动场地。积极推进乡村学校少年宫建设，再建四所乡村学校少年宫。积极推广江东区“四点钟学校”经验，召开“四点钟学校”经验交流会。大力推进“春泥计划”实施，出台“春泥计划”资金管理办法，再建400个“春泥计划”实施点。充分利用各类校外活动场地，组织开展中华经典诵读和童谣传唱活动，在背诵、吟诵和运用上建立机制、下好功夫。6月份开展“多彩少

年”作品征集和展示活动，推广中央文明办第二届童谣获奖作品。继续开展电影进校园活动，举办少儿剧目公益演出季活动，组织流动青少年宫、天然舞台、流动图书馆、科技大篷车进边远山区和民工学校活动。协调有关部门开展好“小候鸟”文化活动，组织各类体验夏令营、冬令营。三是抓好社会文化环境净化工作。净化网络环境，继续抓好互联网、手机媒体传播淫秽色情信息整治，净化荧屏声频，推广普及绿色上网软件，畅通举报渠道，落实举报奖励制度。深入开展文明办网、文明上网活动，以“爱父母、敬师长”为主题，办好“文明小博客”。健全市、县二级网吧行业协会，完善文化市场监管体制，加强文化市场监督员和信息员队伍建设。建立以市文化广电新闻出版局、市工商局、市公安局为主体的文化市场信息互通机制，定期组织开展取缔黑网吧专项行动，坚决取缔黑网吧。进一步整治出版物市场和校园周边环境，为未成年人健康成长营造良好的社会文化环境。四是做好未成年人的关爱工作。加强未成年人心理健康教育工作，重点完善社区心理咨询室的各项制度，建立社区心理工作志愿者队伍，抓好心理志愿者的学习培训，做好治未病工作。积极营造全社会关心未成年人工作的氛围，通过公益广告、宣传报道和各类活动，加强对未成年人思想道德建设工作的宣传。会同有关部门认真做好留守儿童、家庭贫困儿童、残疾儿童的帮扶工作，发动社会力量，解决他们在学习、生活等方面的困难。开展未成年人普法教育活动，积极宣传《中华人民共和国未成年人保护法》，完善

XX市未成年人法律援助中心和援助热线，进一步降低未成年人的犯罪率。（市委宣传部、市文明办、团市委、市教育局、市妇联负责）

4、努力优化文化环境，积极营造良好的道德舆论氛围。 要充分发挥先进文化在加强思想道德建设中的作用。进一步繁荣文艺创作，广泛开展群众性文化活动，把思想道德建设的要求渗透在社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化、军营文化、节庆文化、廉政文化建设之中。要切实加强文化市场管理和文化环境整治，净化荧屏声频，净化互联网，净化手机短信，净化微博，净化文化市场，营造良好社会文化环境。进一步加强公益性文化事业建设，建立公共文化服务体系。爱国主义教育基地、文化馆、图书馆等公益性文化设施和各类基层宣传文化阵地，都要面向社会、服务群众，通过专题展览、知识问答、影视展映、文体表演、居民读书月等形式，促进和谐文化建设。要推动公共文化设施进一步向未成年人免费开放。以基层文化设施建设为重点，完善、规范社区文化活动室，推进农村广播电视村村通、农村电影放映、文化信息资源共享等工程，为思想道德建设提供坚实的物质保证。要充分运用报纸、广播、电视等大众传媒，互联网、手机短信等新兴传媒及消息通讯、言论评论、访谈讨论和公益广告等形式，深层次、多角度宣传思想道德建设的重大意义。积极宣传各地各部门加强思想道德建设的做法、经验和成效。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，切实加强对社会普遍关注的道

德热点问题的引导，褒扬高尚道德，谴责不良行为，努力营造追求真善美、抵制假恶丑的良好舆论氛围。要在城市社区、乡村集市、公园广场、车站道口、文化体育设施等公共场所，设立宣传思想道德建设的宣传牌、公益广告等，让人们耳濡目染，受到熏陶。要充分利用城市广告牌位、农村主要道路两侧墙体，采取图文并茂的形式，将思想道德内容进一步形象化、具体化，使群众易懂、易接受，达到宣传教育的效果，营造良好的道德舆论氛围。要把典型示范作为开展思想道德教育的基本手段，充分发挥先进典型在思想道德建设方面的示范引导和辐射带动作用。要完善道德模范评选制度，注重从基层、从群众中培养和挖掘道德典型和先进人物，建立道德模范先进典型库，全面掌握各类模范和典型的情况，爱护和培育模范和典型，为他们解决实际困难。把典型引路和面上推进结合起来，继续组织开展先进人物系列宣传教育活动，发挥道德模范和先进典型的示范效应，及时发现和总结基层和群众首创的好经验、好做法，用典型的成功经验指导工作，用典型的示范作用促进工作。通过大张旗鼓地宣传典型，表彰模范，在全市形成人人学习模范、人人争当模范的良好氛围。

5、丰富活动载体、抓好道德实践创新。

创新工作载体和工作方法，大力开展各类道德实践活动。农村以“孝德建设”为重点，通过开展“好婆婆、好媳妇、好儿女、好邻居”和“十星级文明户”、“文明家庭”、“和谐家庭”等评选活动，大力弘扬中华民族的传统美德。充分发挥“道德评议

会”、“妇女禁赌会”、“红白理事会”等自治组织的职能作用，破除封建迷信和各种陈规陋习，引导农民群众文明、健康、科学的生活。党政机关以“公德建设”为重点，结合政府效能建设活动，通过开展“创文明机关，做人民满意公务员”、“文明礼仪实践”等活动，树立亲和、友善、文明的公务员形象。行业和企事业单位以“诚信建设”为重点，通过开展“百城万店无假货”、“诚信单位”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等评选活动，自觉实践“服务人民，奉献社会”宗旨，树立良好的窗口单位形象。青少年以“品德建设”为重点，通过组织开展各种形式的社会实践、公益行动、团队生活以及校园文化活动，使广大青少年养成高尚的思想品质和良好的道德情操。要特别关注农村未成年人群体，通过开展“希望工程”、“爱心传递”等活动，为他们提供健康成长的社会环境。切实加强社会、学校、家庭“三结合”教育网络建设，教育引导学生上文明网、文明上网。要围绕公民文明素质提升，深入开展讲文明、树新风活动，大力普及文明礼仪知识，运用网络、手机、手机短信、微博等新的形式，构架立体的宣传网络，广泛宣传文明礼仪知识。深入开展志愿服务活动，组织志愿者深入基层开展各类志愿服务活动，对不文明言行进行劝导。大力开展全民阅读活动，提升群众科学文化素养。深化“我们的节日”主题活动，将核心价值体系融入传统节日活动之中。深入开展群众性精神文明创建活动。坚持以人为本，深化和谐创建理念，扎实推进文明城市、文明单位、文明街道、文明社区、

文明村镇、文明行业、文明风景区系列创建活动，将群众关心的问题作为创建工作出发点，通过开展群众性精神文明创建活动，培育文明新风，在创建活动中提升公民道德素质。推进道德实践活动的创优创新。要结合道德实践活动的实际情况，以创新的精神来加强工作，培育道德实践活动的特色和品牌，使道德教育实践在潜移默化中深入人心。

五、制度保障

着力构建公民思想道德建设长效机制。进一步健全工作机制，用制度建设保障公民道德建设深入发展。紧紧抓住影响人们道德观念形成和发展的重要环节,通过家庭、学校、机关、企事业单位和各个方面,坚持不懈地在全体公民中进行道德教育,使建设有中国特色社会主义的思想观念和道德要求,成为广大党员和干部群众的行为规范。深入开展群众性的公民道德实践活动，积极营造有利于公民道德建设的社会氛围。在各种类型的群众性精神文明创建活动中突出思想内涵，强化道德要求，使人们在自觉参与中思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。做到一切思想文化阵地,一切精神文化产品,都宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气、倡导科学精神。大力宣传体现时代精神的道德行为和高尚品质,鼓励人们积极向上,追求真善美。坚决批判各种不道德的行为和观念,帮助人们辨别是非,抵制假恶丑。努力为公民思想道德建设提供法律支持和政策保障,综合运用各种手段,把提倡与反对、引导与约束结

合起来,通过严格科学的管理,培养文明行为,抵制消极现象,促进扶正祛邪、扬善惩恶社会风气的形成、巩固和发展。推进公民道德建设，需要社会各方面的共同努力。各级宣传、教育、文化、科技、组织人事、纪检监察等党政部门，工会、共青团、妇联等群众团体以及社会各界，都应当在党委的统一领导下，各尽其责，相互配合，把道德建设与业务工作紧密结合起来，纳入目标管理责任制，制定规划，完善措施，扎实推进。要充分发挥各民主党派和工商联在公民道德建设中的作用。

六、组织领导

各级党委政府要把加强公民道德建设作为一项事关全局的战略任务摆上重要位置,纳入精神文明建设和文化建设的总体规划,结合我市各项建设的具体实践加以推进,并从各方面提供支持和保障。有关部门要明确职责分工,相互协调配合,特别是各县（市）区文明办要切实履行统筹规划、组织协调、督促检查、加强指导的职能,经常分析公民道德建设的形势,认真研究工作的措施和办法,为党委政府推动这方面工作当好参谋和助手。民主党派、工商联,以及工会、共青团、妇联等人民团体要发挥自身优势,把工作做到各自联系的人群中去。新闻、出版、文艺、社科等单位要以传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气为己任,创作生产和积极传播更多倡导社会主义道德的优秀作品。要通过调动各方面力量,运用各种有效途径,把道德建设做到党员干部、知识分子、青少年、企业职工中,做到农村人口、进城务

工人员、困难群体、新经济组织人员中,覆盖城乡基层,覆盖所有人群,形成公民道德建设人人参与、道德建设成果人人共享的生动局面。

附件：

公民道德建设体系方案工作指导组

组长：马春骐

副组长;

组员：徐洪国（市委宣传部宣传处处长）