中央银行的制度变迁与功能

时间：2025-02-23

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【融理论】金

中央银行的制度变迁与功能孔祥毅(山西财经大学，山西太原 7 0 6 ) 10 1

摘要：中央银行制度是在长期的经济社会中逐步发展起来的，其功能是在历史的发展中不断扩展、展、化的。拓深二战以后，国家通过中央银行的货币政策对宏观经济的调控在具体内容和方法上更科学、频繁、更更全面、更有力，中央银行的国际协调越来越重要。在中央银行发展史上，制度变迁、能演进和理论发展是互动的。其功关键词：中央银行；共银行；公中央银行制度；中央银行功能中图分类号：8 2 2[ 3 .文献标识码： A文章编号：0 8—7 9 ( 0 5 0 l0 7 6 2 0 ) 3—0 2 0 0 2— 5

中央银行理论与实务，中央银行制度和中央与

古罗马。由于“各公共银行或摊桌兑换商都分散在外省，在古罗马城设有一个中央银行。他们的合作者被称之为包税人”④。在 1— 1 5 6世纪欧洲文艺复兴时期，共银行再度出现。101年巴塞罗那市政公 4府创立“交换所”延续了 3个世纪；4 7年法国瓦， 10朗斯成立第二家公共银行；4 8年第三家公共银行 10“圣乔治银行”热那亚成立，接受市政大量债在它务，进行整顿，吸收存款，为政府融通资金，并延续了 4个世纪。意大利一些教会的典当，省政府支持在下变成了公共银行。 6 9年威尼斯共和国成立了㈣1 1一

银行的功能密切相关，如何认识和把握中央银行的制度和功能，当是研究中央银行理论与实务的基应础。但是中央银行制度、中央银行功能与中央银行理论是不断变化演进的，而且是互动的，要进行必需要的历史考察。一

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中央银行制度的先驱：古代的公共银行

在中国，作为政府的金融机构，可以追溯到公元前 1世纪的西周初年，汉书》“ 1《有太公为周立九府环法”的记载，这是中国最早的政府

金融机构和货币立法。后来的秦、、、、清政府常常出台汉唐宋明、干预货币金融的政策。清代大约康雍时期，民间金融活跃，出现了办理票据交换、承担货币金融监管的金融行会组织，呼和浩特有“丰社”包头有“丰宝、裕社”、同有“丰社”。大恒等

家转账银行——吉罗银行，促使国家的供应商接

受延期付款，行以流通票据购回供应商的票据。银 13 6 7年它兼并了另一家公共银行——理亚多银行，成为威尼斯国家银行，制流通票据，兑国家债印承权、现金存款和商业债权，7 7年与共和国同时寿 19终正寝。10 6 9年阿姆斯特丹市成立一家外汇银行，垄断外汇结算和转账，与威尼斯银行一样发行流通票据。

在西亚和欧洲，金融业从寺庙借贷和摊桌钱币兑换商开始，政府“了反对高利贷，为也为了减轻雅典和德劳斯神殿带来的影响，古希腊的许多城市从公元前 4纪就决定成立公共银行，世由政府官员掌管和监控。这些公共银行，了充当银行本身的职除能作用以外，还负责征收赋税和铸造货币”。公元②前 3世纪古埃及以古希腊的样板建立了皇家银行网，垄断了银行业务。后来古希腊和古埃及融人了

15 6 6年，陶宛籍瑞典人约翰 -尔莫斯塔立帕奇在斯德哥尔摩成立威克塞尔银行，用流通票在

据支付存款时，计利息、续费、有期限，不手没可以换取现金，是需要交付一笔现金或者签署一但个简单的债务认可书，就成为最早的纸币，这该

①班固：前汉书》《。②(让法)里瓦尔：银行史》商务印书馆 19年版， 5页。《, 97第 ③ (让瓦尔：银行史》商务印书馆 19年版 . 7页。法)里《, 97第 ④(让法)里瓦尔：银行史》商务印书馆 19年版， l一l《, 97第 8 9页。

收稿日： 0— 4— 8期 2 5 0 0 0作者简介：祥毅 (9 1 )男，孔 14一，山西阳城人，山西财经大学教授，士生导师，国商业史学会名誉会长，博中中国金融学会常务理事，山西省商业联合会副会长，山西财经学院院长、原山西财经大学党委书记，主要研究方向为金融理论与金融史。

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【金融理论】

孔祥毅中央银行的制度变迁与功能

银行也就成为最早的贷款无须存款的银行。但是它在 1 6 6 6年还是陷入了支付困难。为了接替这家银行，6 8年瑞典组建王国国家银行。这就 16是最早的中央银行。

高，许多商业银行便把自己的一部分现金准备存人发行银行，它们之间的债权债务关系便通过英格兰银行来划拨冲销，而票据交换所的最后清偿也通过英格兰银行来进行。在后来几次经济、机的打击危下，英格兰银行居然能巍然不动，商业银行便围拢过