全国环保部门环境应急能力建设标准

新颁布的《全国环保部门环境应急能力建设标准》

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全国环保部门环境应急能力建设标准

为适应当前严峻的环境安全形势，加强全国环境应急能力，提升突发环境事件应对水平，推进中国环境应急管理体系建设，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、国务院《关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）和国务院办公厅《关于加强基层应急管理工作的意见》（国办发〔2007〕52号）、《关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发〔2009〕59号）对应急队伍和装备的建设要求，特制定本标准。

本标准以提高省级环境应急指挥能力为核心、以强化地市级突发环境事件现场应对能力为重点，各有侧重的制定了省、市、县三级环保部门环境应急能力建设标准，内容包括环境应急管理机构与人员、硬件装备、业务用房等。同时按照实际情况，分别将省、市、县级标准分为三级，鼓励有需求的地区进一步提高能力建设标准。

环境应急监测能力建设执行《全国环境监测站建设标准》，核与辐射环境应急能力建设标准另行规定。

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新颁布的《全国环保部门环境应急能力建设标准》

表1 机构与人员

指标内容 环境应急 管理机构 人员规模

序号

省级建设标准 一级

二级

三级

地市级建设标准 一级

二级

三级

县级建设标准 一级

二级

三级

1 2

有行使环境应急管理职能的专门机构或部门。

31人 11-30以上 人 本科 以上 100%

本科 以上 90% 100%

5-10人 本科以上80%

16人以上本科以上80%

6-15人 本科以上70% 100%

3-5 人 本科以上60%

11人 以上 大专 以上 90%

5-10人 大专 以上 80% 80%

2-4人大专以上70%

人员学历 培训 上岗率 备注：

3

4

1.第1项“环境应急管理机构”指具有行使环境应急管理行政职能，可有效防范和妥善应对各类突发环境事件，推进环境应急全过程管理的专门机构或部门；

2.第2项“人员规模”指专职从事环境应急管理工作的人员，不含兼职人员； 3.第3项“人员学历”指新招人员学历；

4.第4项“培训上岗率”指通过国家级或省级环保部门组织的环境应急管理培训，并取得合格证书的人员比例；

5.选调政治思想觉悟高、文化程度和业务素质满足工作需要的人员从事环境应急管理工作； 6.人员经费按照政府有关部门核定的编制内实有人数和国家规定的工资、津贴、补贴标准核定； 7.环境风险等级高的地区可在标准基础上扩大人员规模。

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新颁布的《全国环保部门环境应急能力建设标准》

表2 硬件装备

类 别

指标内容 序号

省级建设标准 一级

二级

三级

地市级建设标准 一级

二级

县级建设标准

三级

三级 一级 二级

应急指挥平台、综合应用系统的服

固定指务器及网络设备

环境应急指挥系统

视频会议系统和视频指挥调度系统

车载应急指挥移动系统

移动指

及数据采集

挥通信

传输系统

系统

便携式移动通信终端

应急指挥车应急车辆

高性能应急

监测车

多功能水上（近海）快艇气体致密型化学防护服液体致密型化学防护服或粉尘致密型化学防护服

应急现场工作服（套）易燃易爆气体报警装置有毒有害气体检测报警装置 辐射报警装置医用急救箱

1 1套 1套 1套1套 1套自定 1套 自定自定

2 1套 1套 1套1套 1套自定 1套 自定自定

3 3套 2套 1套2套 1套自定 1套 自定自定

4 5 6 7 8 9

6套 3辆

4套 2辆

2套1辆

4套 2辆

2套1辆

自定 自定

2套 1辆

自定自定

自定自定

1辆/ / / / 少1辆1辆/ 1辆/ 1辆 自定 6套

1辆 自定 4套

自定自定2套

1辆 1艘 4套

自定自定2套

自定 自定 自定自定 2套

2套

—— 自定

自定自定

10 16套 10套4套10套5套3套 4套 3套2套

11 2套/人2套/人1套/人2套/人1套/人121套/人1套/人12

6套

4套

2套

4套

2套

2套

2套

2套

2套

13 14

6套 6套

4套 4套

2套2套

4套 4套

2套2套

2套 2套

2套 2套

2套2套

2套2套

15 1套/人1套/人1套/ 套/人1套/ 少2套11套/

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表2 硬件装备（续）

类 别 指标内容 应急供电、照明设备

应急防护装备

睡 袋 帐 篷 防寒保暖、给氧等生命保障装备 高精度GPS卫星定位仪激光测距 望远镜

省级建设标准 一级 二级

2套

三级1套4套2套

地市级建设标准 一级2套8套4套

二级1套4套2套自定

三级自定自定自定自定

县级建设标准 一级 二级 三级1套 自定 自定4套 自定 自定2套 自定 自定自定 自定 自定

16 3套

17 10套 6套18 5套 19

3套

1套 / 辆高性能越野车 1台/1台/至少21台/辆车 辆车台 辆车

2台

1台1台2台2台4台自定

2台2台4台6台10台

20 2台1台1台2台4台6台

1台自定自定1台2台4台

1台 自定 自定1台 自定 自定1台 3台 4台 6台

1台 自定2台 3台 4台