管理人员安全法律法规教育-11.8

时间：2025-03-10

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责任与安全责任——安全法律法规.典型事故案例

湖北华电西塞山发电有限公司 2x600MW 级机组工程

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责任与安全责任责任的三重含义：1、使人担当起某种职务或职责； 2、分内应做的事；

责任

3、做不好分内的事而应承担的过失。

从两方面理解：1、分内应做的事；2、做不好应受的谴责和制裁。

人们在安全生产中的责任。它是作为主体的分

安全责任

内应做之事，因安全事故而受到的谴责和制裁，称安全责任；是一种后果责任。

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“安全第一”方针体现安全放在特殊位置，是因其与效益、发展、完成任务,如同水与舟之关系，能载亦能覆。好的安全—效益—发展—完成任务，反之，损失！思想上：安全高于其他工作；组织机构上：安全权威大于其它组织或部门；资金安排上：安全强度、重视程度重于其他工作所需资金；知识更新上：安全学习优于其他；

检查考评上：安全检查考评严于其他；

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树立“安全如天”的理念真正树立人的生命高于一切的价值观，有强烈的社会责任感；(人命关天); 认真贯彻国家安全法律法规，有强烈的法律意识；强调预防为主，防微杜渐，防患于未然(消除事故隐患、控制不良行为，保

障人的安全—预防为主的本质);建立健全安全生产责任制。

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安全生产与相关法律法规

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《宪法》与安全生产宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相违背，因为宪法是各种法律的总法律或总准则。《中华人民共和国宪法》总纲中第1条明确指出“中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”这一规定就决定了我国的社会主义制度是保护以工人、农民为主体的劳动者。《宪法》第42条规定：中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。国家通过各种途径，创造劳动条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。《宪法》第43条规定：中华人民共和国劳动者有休息的权利。国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作条件和休假制度。《宪法》第48条规定：国家保护妇女的权利和利益。

《宪法》的这些条款是我国安全生产方面工作的原则性规定。

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《刑法》与安全生产十届全国人大常委会第二十二次会议2006年6月29日下午表决通过了刑法修正案(六),加重了对安全事故责任人的刑事处罚力度。刑法修正案(六)将刑法第134条修改为：在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处3

年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的处3年以上7年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处5年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处5年以上有期徒刑。将刑法第135条修改为：安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的处3年以上7年以下有期徒刑。在刑法第135条后增加一条，作为第135条之一：举办大型群众性活动违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的处3年以上7年以下有期徒刑。

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其他与安全生产相关法律

劳动法：规定了用人单位在劳动安全卫生方面的职责，涉及劳动安全卫生制度、设施、劳动防护用品、伤亡事故和职业病统计报告和处理制度、职业培训、劳动者权利和义务等等。(劳动法55-57条)。

工会法：对工会组织在劳动安全卫生方面的群众监督作出了明确规定，包括工会的权利和义务及工会的各级组织的作用。工会有权参加伤亡事故和其他严重危害职工健康问题的调查，向有关部门提出处理意见，并有权要求追究直接负责的行政领导人和有关责任人员的责任等内容。

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其他与安全生产相关法律

消防法：规定了成立消防组织机构，配备消防器材、消防演练、灭火救援及相应的法律责任。民法通则：《民法通则》是劳动安全卫生方面发生责任事故时有关民事责任的法律依据。规定了对公民造成伤害时的民事赔偿责任。

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其他与安全生产相关法律

劳动合同法：是处理劳动合同中劳动安全卫生方面的法律依据。包括职业危害告知、职业健康检查等等内容。

职业病防治法：规定了职业病预防、治疗等相关内容。

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