科斯“灯塔理论”给我国公共物品的启示

摘要：公共物品的非排他性和非竞争性决定了公共物品的收费困难，多年来，公共物品应该由政府提供还是企业提供一直是一个热议问题。本文从科斯的灯塔理论及科斯所提及的英国灯塔制度出发，结合中国公有物品的现状，探讨结合市场、政府双方两者的力量，并加入监督机制的提供公共物品的新思路。

关键词：灯塔理论；公共物品；市场和政府；监督机制

中图分类号：f062.6 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）05-000-01

公共物品具有两大特性：非排他性和非竞争性。公共物品的非排他性决定了公共物品难以收费，因此，传统的经济学家，如穆勒、庇古等人认为公共物品只能由政府提供。然而，科斯以英国的灯塔制度为例，辩证地论述了公共物品由私人提供的可能性。

现阶段，我国的公共物品大多由政府提供，从这些公共物品中我们看到，政府提供公共物品往往会造成无效率和无谓损失。虽然科斯的灯塔理论难以直接使用，但结合我国的现实情况，这一理论仍然能为我国的公共物品提供问题提供一些借鉴。

一、科斯的灯塔理论

灯塔常常被经济学家援引作为其公共物品产权理论的论证。英国古典经济学家认为，灯塔虽然十分重要，但由于不可能向受益于灯塔的海上船只收取使用费，没有人会出于个人利益的动机而建造灯塔，除非由国家的强制征税给予补偿①。