国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山建设项目安全专篇编写提纲等文书格式的通知安监总管一〔2012〕45号附件6.金属非金属露天矿山建设项目初步设计《安全专篇》编写提纲

附件6

金属非金属露天矿山建设项目

初步设计《安全专篇》编写提纲

1. 设计依据

1.1建设项目依据的批准文件和相关的合法证明

列出矿区范围批复（或采矿许可证）、项目审批、核准或备案文件等与项目建设相关的批准文件。

1.2国家有关安全生产的法律、法规、规章

列出适用的现行国家有关安全生产的法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方政府规章和有关规范性文件，并标注其文号及施行日期。

1.3主要技术标准、规范、规程

列出与建设项目相关的现行标准、规范、规程，并标注其标准号。注意引用的标准、规范及规程的适用范围。

1.4其他设计依据

列出建设项目地质勘探报告、安全预评价报告、地质灾害危险性评估报告、建设项目初步设计等，并标注提交单位和时间。

2. 工程概述

2.1矿山概况

包括建设单位简介、矿区自然概况（含历史最高洪水位）、矿山交通位置（给出交通位置图）、矿山开采现状等。

2.2设计概况

包括设计范围（给定矿区范围、拐点坐标、勘探线及开采深度）、设计规模、服务年限及工作制度、矿山开拓、采矿工艺、

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矿岩运输、供排水、通风、压气、供配电、通讯及信号、矿区总平面布置、矿山基建、工程概算、利旧工程等。

2.3安全设施投资

说明矿山安全设施投资总额及占项目建设总投资的比例，列出安全设施明细表。

3. 矿区地质对矿床开采安全的影响分析

3.1矿区地质

依据地质勘探报告，简述矿区地质特征，说明矿区地层、主要构造带（断层、褶皱）、矿床地质特征、矿石质量特征等对矿床开采安全的影响。

3.2矿区水文地质

依据地质勘探报告或水文地质勘探报告，简述矿区水文地质特征，说明矿区地表水系和地下水赋存状况、地下水的补给、径流及排泄条件、涌水量等对矿床开采安全的影响。

3.3矿区工程地质

依据地质勘探报告，简述岩石物理力学特征、工程地质岩组、岩体结构、岩体分类特征等，分析矿区工程地质条件对矿床开采安全的影响。

3.4矿区地质灾害

依据地质勘探报告、地质灾害危险性评估报告、安全预评价报告，分析在自然条件下，矿区发生地面沉降、塌陷、崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的类型和可能性。

4. 矿床开采安全可靠性分析

4.1采矿方法

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说明矿山采用的采矿方法及开采顺序，分析采场台阶高度、最小工作平台宽度、安全平台宽度等设置的安全可靠性。

4.2采场边坡

说明采场边坡设计参数、各区段开采技术条件、边坡类型，对边坡稳定性做出评价，说明采取的安全对策措施，分析其安全可靠性。

4.3开拓运输系统

说明矿山采取的开拓运输方式，对于电机车运输，应说明电机车运输系统主要运行参数（运输长度、线路坡度、车场形式、机车运行速度、列车组成、列车制动距离等）、信号设施及调度系统，说明采取的安全对策措施，分析其安全可靠性。

对于带式输送机运输，应给出带式输送机设备选型、主要参数（倾角、带宽、带速、滚筒直径、物料块度等）和胶带的安全系数，说明采取的安全对策措施，分析其安全可靠性。

对于汽车运输，应说明汽车的型号、数量、道路参数、尾气净化、防灭火设施等，说明采取的安全对策措施，分析其安全可靠性。

4.4采场排水及防洪系统

根据矿区水文地质条件、气象资料，说明露天采场涌水量计算、排水方式、排水设备的选型（包括备用设备）、排水管道设计等，分析其安全可靠性。

4.5穿孔爆破

给出穿孔作业过程中使用的机械设备规格型号及数量，说明爆破方式、爆破参数、爆破器材的选择、单段最大爆破药量、一

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次爆破炸药用量及爆破作业等，说明采取的安全对策措施，分析其安全可靠性。

4.6铲装作业

给出铲装作业过程中使用的机械设备规格型号及数量，说明装载方式及采取的安全保护措施，分析其安全可靠性。

4.7作业场所防尘

说明爆破、凿岩、汽车运输、排土、破碎等作业场所的防尘措施，分析其安全可靠性。

4.8井巷工程

对开拓系统含有溜井、放矿设施、平硐、斜井等井巷工程的露天矿山，说明保证井巷工程稳定性的安全对策措施及通风防尘措施，分析其安全可靠性。

4.9联合开采矿山安全对策措施

地下开采改为露天开采时，主要说明对地下巷道和采空区的处理方法、塌陷区范围内的矿山工程及采取的安全对策措施，分析其安全可靠性。

露天与地下同时开采时，主要说明露天边坡角、露天与地下各采区的位置关系、开采顺序、爆破作业及避免其相互影响采取的安全对策措施，分析其安全可靠性。

4.10特殊开采条件下的安全对策措施

依据地质勘探报告、地质灾害危险性评估报告、安全预评价报告，对属于地质条件复杂、地压大和有岩爆（倾向）发生的矿床，高硫和有发生火灾危险的矿床，高温、高寒、高海拔、冻融条件的矿床及有矿区老窿、采空区、塌陷区的矿床，说明采取的

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安全对策措施，分析露天开采的安全可靠性。

5. 总平面布置合理性分析

5.1爆破危险区界线圈定

分析爆破危险区界线圈定的合理性，说明采取的安全对策措施，分析其安全可靠性。

5.2工业场地选址及布置

主要从矿区地形地貌、自然条件、周边环境、地质灾害影响、工业场地的地质条件及采取的安全对策措施等方面对工业场地选址进行安全可靠性分析；说明工业场地内建（构）筑物与爆破危险区界线安全距离及采取的安全对策措施，分析其安全可靠性。

5.3建（构）筑物防火距离

从总平面布置中各建筑物的火灾危险性、耐火等级、防火距离、厂区内消防通道设置等方面进行安全可靠性分析。

5.4排土场

主要从排土场选址与勘探、排土场容积、设计参数、排土工艺的合理性、排土场的稳定性、安全防护距离、排土场防洪、照明与监测及采取的安全对策措施等方面进行安全可靠性分析。

6. 供配电、通讯和机械安全可靠性分析

6.1电源及供配电系统

从电源回路数、电压等级、线路负载能力等方面分析矿山电源系统安全可靠性，特别应对一级负荷供电进行安全可靠性分析。

从矿山主变电所的地理位置、所址防洪设计高度、变电所布

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置和主接线型式，以及主变压器容量、台数选择等方面分析矿山供配电系统安全可靠性，并提供总的矿山负荷计算结果。

说明采矿场和排土场的供配电设计，特别应对一级排水泵负荷供电保障措施加以说明，分析其安全可靠性。

从供配电装置、主要电力元器件及电力电缆等方面进行安全可靠性分析，并附短路电流计算结果。

6.2电气安全保护措施

说明防雷保护、防电击保护、接地保护及电力设备保护等措施；特别应对主变配电所的保护措施加以描述，分析其安全可靠性。

6.3通讯系统

对通信种类、通信系统的设置、电话电缆的敷设、通讯设备布置、铁路及斜坡道信号系统的设备布置、电缆敷设、火灾自动报警系统的配置、探测器的布置等方面进行说明，分析其安全可靠性。

6.4机械设备

主要包括破碎机、空气压缩机、辅助生产设备等，给出设备规格型号及数量（工作数量及备用数量），说明采取的安全对策措施，分析其安全可靠性。

7. 供排水系统安全可靠性分析

7.1采场及地表供水系统

从供水水源、生产、生活及消防用水水量、水压、消防水池、供水泵站及供水管路等方面分析露天采场及地表供水系统的安全可靠性。

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7.2矿区地表防排水系统

结合矿区地形地貌、地表水系、矿区气象资料及矿区降雨最大迳流量，对矿区地表排水系统、防洪设施的安全可靠性进行分析。

8. 安全管理

8.1安全管理机构及安全教育培训

给出矿山安全管理机构设置、部门职能、人员配备的建议及矿山安全教育和培训的基本要求。

8.2安全管理制度

给出矿山应建立的安全管理制度、安全技术操作规程及矿山应编制的应急救援预案种类。

8.3保健辅助设施

列出办公楼、职工宿舍、食堂、保健站、浴室、更衣室、洗衣间等矿山保健辅助设施。

8.4矿山救护

说明矿山企业应设立的矿山救护队或兼职矿山救护队的人员组成及技术装备的设置要求。

9. 预评价报告对策措施采纳情况

说明初步设计对安全预评价报告提出的主要安全对策措施的采纳情况。

10. 存在问题和建议

11. 附件与附图

11.1附件

与安全专篇有关的相关文件，主要包括矿区范围批复（或采

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矿许可证）、项目立项审批、核准或备案文件等。

11.2附图

安全专篇附图应包括下表内容，可根据实际情况进行调整。

（1）矿山地形地质图；

（2）矿山地质剖面图；

（3）矿区总平面布置图；

（4）露天采场终了境界平面图；

（5）地表防洪工程平面图；

（6）供电系统图；

（7）排土场终了图。