关于推行党建工作项目化管理、构建创新体系建设的

实施意见

各党支部：

为不断探索党建工作创新体系，切实增强党组织的开拓意识和创新能力，更好地把握重点、凸显亮点、突破难点，形成党建工作创特色、出经验、树品牌的新格局，全面提升我矿党建和思想政治工作水平。经研究决定，在我矿党建和思想政治工作中实施项目化管理，现提出如下意见。

一、指导思想

以贯彻落实科学发展观为指导，按照“体现时代性、把握规律性、富于创造性”的要求，以推进党建和思想政治工作精细化管理为契机，以“党建工作项目化”为抓手，坚持围绕中心、服务大局，主攻重点、强化薄弱，大胆探索、争创特色，结合工作实际，抓住党建和思想政治工作中具有前瞻性、代表性和关键性的问题，扭住关键环节，破解各类难题，努力使党建和思想政治工作在内容、形式、载体、制度、机制等方面推陈出新，培育一批富有特色的党建和思想政治工作典型，打造一批高质量的特色工作品牌，推动全矿党建和思想政治工作上层次、上水平，为建设和谐矿区提供坚强的组织保障。

二、工作目标

通过实行党建和思想政治工作创新体系建设，推进我矿党建和思想政治工作持续创新，进一步夯实基础、打造亮点、争创特色、提升水平，在推进全矿党支部和党员队伍建设上不断谋求新突破、取得新成效、实现新作为。

（一）着力培育一批党建和思想政治工作先进典型。要按照“有队伍、有场所、有设施、有制度、有活动、有影响”

的“六有”要求，加强党员生产骨干、党员示范岗、党员先锋岗建设。

（二）着力打造一批党建和思想政治工作示范亮点。围绕“一个好班子、一支好队伍、一个好场所、一个好机制、一个好环境”的目标，从扬优成势、拉长短板入手，多角度、多层面设计活动载体，力争一个类别一个主题，一个支部一个品牌，使各个示范点的主题特色更为凸显，特色规模不断壮大。

（三）着力形成一批党建和思想政治工作特色板块。在培育先进典型和打造示范点的基础上，按照优势互补、资源共享原则，着力构建一批党建和思想政治工作特色板块。以此形成示范点、特色板块为骨架支撑的党建和思想政治工作特色体系。

三、基本原则

（一）坚持“项目创新”与“工作创优”相结合。要紧密结合各自实际，围绕解决党建和思想政治工作中存在的突出问题，广泛开展调查研究，合理选择创新项目和内容，使创新工作符合实情、切合实际；积极倡导求真务实之风，落实责任，整合力量，健全机制，确保创新工作取得实效，推动党建和思想政治工作在创新中不断创优。

（二）坚持“夯实基础”与“重点突破”相结合。要树立规范也是创新的观点，深入挖掘常规工作中蕴藏的创新空间，重点抓好党支部的常规性工作，夯实创新基础；要善于找出不足，发现工作中存在的根本性、制度性问题，针对薄弱环节，选准突破口，强力攻坚，确保基础工作与创新项目同步实施、优势互补、共同提高。

（三）坚持“自我提高”与“推广转化”相结合。要重视总结创新经验，及时推广创新成果，并加以规范，切实提高基层党组织自身建设水平；要注重把创新成果、创新经验放在更大范围中去检验，变感性经验为理性认知，个别措施为一般方法，扩大创新成果的适用范围。

四、项目设置

根据基层党建工作的特点，紧贴企业中心工作，实施党建和思想政治工作项目化管理，侧重从以下两个方面选择创新项目：

（一）常规工作创新项目。常规工作是基层党组织和党委职能部门遵循上级党组织要求，履行职责所必须开展的工作。如：如何加强基层党组织的制度化建设、规范化建设；如何提高基层党组织的“三会一课”质量；如何保证和提高党员发展工作的质量;如何创新党员教育培训的方式，增强培训的实效性和针对性；如何创新企业党建和思想政治工作机制，拓宽服务职能；如何建立党建工作责任落实机制等；结合企业文化、宣传思想、综合治理、群团、纪检、组织人事、计生等工作寻找创新点。

（二）重点工作创新项目。重点工作主要指针对新形势下基层党的建设存在的新情况、新问题，特别是难点、热点问题所采取的措施、开展的工作。如：如何创新党建工作品牌特色活动的实践载体和工作机制；如何完善党员教育管理工作机制，探索发挥党支部职能作用的新途径； 如何进一步转变党员干部作风，建立“阳光服务”工作机制；如何进一步加强班子建设，建立充满活力的团队；如何加强党建工作，探索发挥党组织作用的新途径等。

五、方法步骤

（一）项目申报和立项

1.提出项目。在调查研究的基础上，围绕本单位中心任务和发展需要，提出单位党建和思想政治工作创新项目。原则上党委职能部门和基层每个党支部每年度上报1—2个。

2.制定计划。对提出的目标进行细化、量化，提出年度任务，并明确项目建设的时间、步骤、推进方式、组织措施、年终目标等，制订项目实施计划书。

3.立项报批。形成《党建和思想政治工作创新项目申报表》，报矿党委组织部。组织部在对所报项目进行可行性分析研究后，形成全矿年度创新项目计划，以责任目标书形式下发各单位。

（二）项目实施和管理

1.建立台帐。组织部建立创新项目管理台账，落实专人对党建创新项目进行全程跟踪指导，及时分析和解决工作实施过程中存在的问题。

2.滚动帮建。对党建创新项目实施跟踪检查、全程监控，随时掌握各党支部和党委职能部门项目实施进度和质量情况；同时，组织部对各党支部和党委职能部门创新项目实行帮建制度，对项目实施情况负有指导、协助责任，切实解决党支部和党委职能部门在抓建项目中的“不会抓、抓不好”的问题。

（三）项目验收和评估

1.进行考核。将“党建和思想政治工作项目化”实施情况纳入年终目标责任考核，并作为考核支部和党委职能部门工作的重要依据。考核办法为：问卷调查、民主测评、实地评审等。主要考核所在单位干部职工对党建项目实施情况的

知情度和对项目实施成效、党员队伍先锋模范作用发挥满意度以及目标实现情况、效果和影响力等。

2.评估奖惩。根据考核结果，对党建工作项目管理进行评估，组织部按一等奖占项目总数的5%，二等奖占项目总数的10%，三等奖占项目总数的15%的比例确立奖励名额。同时，将创新项目完成情况作为先进党组织评选的主要依据。

3.成果运用。对确有亮点、初具经验的项目，以组织经验交流或召开现场观摩会的形式在全矿推广；对特色鲜明、运作顺畅、机制完善的项目，以通讯报道、制作专题片等形式积极向上级推荐，努力打造党建工作品牌。

六、加强组织领导

（一）明确责任主体。组织部对创新项目实施牵头抓总；各党支部和党委职能部门是党建和思想政治工作项目化管理的实施责任主体，要将此项工作列入党建和思想政治工作的重要议事日程。各党支部书记和职能部门负责人为第一责任人，要亲自抓，做好创新项目的探索实践，保证项目的顺利实施。

（二）加强督促检查。要将平时督查和年底考评相结合，注重绩效、突出质量。要注意看项目是否贴近工作实际，是否居于实践前沿，是否产生较好的效果；要坚持定量与定性相结合，既兼顾过程，又注重实效，过程性考评以平时督查、随机抽查为主，实效性考评与年底目标责任考核一并进行，全面评价项目实施的综合效益。

（三）建立激励制度。根据考核评估的结果，在年初政治工作会或“七一”表彰大会上，适当对项目化管理工作的先进党组织和党务工作者进行表彰和奖励；对受到集团公司以上表彰的党建创新项目另行给予表彰。

(四)强化舆论宣传。要综合运用多种媒体，广泛宣

传 创新项目，争取广大党员的支持，调动参与创新工作的积极 性；要采取现场会、理论研讨、经验交流会等多种形式，大 力宣传创新经验，交流创新成果，整体推进党建工作水平的 提升。

附件：任楼煤矿党建和思想政治工作创新项目立项申请 表

二〇一〇年九月十四日

主题词：党建工作 项目化管理 抄送：集团公司政治工作部 任楼煤矿办公室 附件：

实施意见

2010 年 9 月 14 日印发 共印：6 份

任楼煤矿党建和思想政治工作 创新项目立项申请表填表时间： 年 月 日

立项 负责人姓名 支部

创新 项目1.选题 选题： 2.内容 1.选题：本项目现状述评，选题的意义。2.内容：本项目的基本思路、重点、 2.内容： 难点和主要观点。3.预期价值：本项目创新程度或实际应用价值。4. 3.预期价值： 4.项目设计论 3.预期价值 4.

证限 2000 字以内。

党建 和思 想政 治工 作创 新内 容

(请另附纸)

单位 或支 部委 员会 意见 年 组织 评审 意见 年

党支部盖章

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