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在全县村委会主任培训班上的讲话

同志们：

借这次培训班的机会，我想结合自身体会，讲一讲关于领导方法的问题。当前，阜阳市抓人口和计划生育工作的劲头很大，看来要解决的主要还不是“想不想干”、“敢不敢干”的问题，而是“会不会干”的问题，因此，我今天将侧重于从领导的角度，就如何转变习惯思维，改变习惯“动作”，实现有效的领导，从而使我们的工作能更富有成效谈几点意见，供大家参考。

一、关于领导思路的问题

计划生育后进的地方都存在相似的问题，虽然表现在计划生育工作上，但实际上是各种累计矛盾的集中反映。因此，就计划生育抓计划生育是绝对抓不好的，但是可以把计划生育当作一个“突破口”。

就拿1997年的濉溪县来说，那时的濉溪县是什么状况呢？一是计划生育工作长期在全省的“小笼子”里；二是事关社会稳定的信访工作方面，是全省的第一上访大县，可以说是“三天一小访，五天一大访”；三是经济工作落后，1998年的综合效益指数在全省66个县中列64位；四是基层组织建设极不健全，乡村两级有三分之一处于瘫痪、半瘫痪状态，有一个镇有28个村，其中就有23个村是瘫痪的，曾经派了8个工作组到村里，群众有抵触情绪，干群关系一度很紧张。在这种严峻的情况下，“就计生抓计生”是肯定抓不好的，在村级组织都是瘫痪的情况下，仅仅抓计划生育工作也是不现实的。

作为领导干部，思维方式上就必须跳出“就计生抓计生”的圈子，应当明确一个思路，就是集中精力抓好“三件大事”和把握“一个关键”，“三件大事”是经济发展、计划生育、社会稳定，“一个关键”是基层组织建设，主要是干部队伍建设。根据现状，按照这个思路，后来濉溪县的各项工作都取得了明显的成效，信访工作在1999年就出了“笼子”；计划生育工作在2000年就出了大、小“笼子”，目前已步入全省二类县的先进行列；2001年全县的综合效益指数上升到全省的第15位；同时基层组织建设也加强了，506个行政村中后进村减少到33个。可见，通过综合治理，整个工作就步入到良性循环的状态。

计划生育工作可以作为解决经济社会累积性矛盾，推动全局工作的一个“突破口”。一是抓党员干部带头。濉溪县在刚开展清理工作时是很艰苦的，时值98[10号]文件的下发，一共处理了11888个党员干部的超生，有10%的国家职工被处理，30%乡村两级党员干部被处理，40名科级干部被处理。正所谓先抓“穿皮鞋”的，再抓“穿布鞋”的，带动“穿草鞋”的。二是工作上抓求真务实。全县一年挤出“黑孩”4万多人，当年在全省挤出的2000多名多孩中，濉溪县就占500多名。党员干部起模范带头作用的同时把底数搞清，把作风搞实，就可以大踏步的前进了。三是抓队伍建设上，从县里到乡村的队伍建设，都配备精干的干部。党员干部带头，工作作风务实，干部队伍精干，这三条不仅扭转了计生工作的落后局面，还推动了经济发展、社会稳定等其他工作的健康发展。

可见，我们一方面要用计划生育工作作为推动全局的“突破口”，善于抓住主要矛盾，带动全面工作，另一方面要跳出计生抓计生，切实落实太华书记提出的，把计划生育和经济

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发展、基层组织建设结合起来，“三位一体”抓计生工作，合理布局，实现整体工作的良性互动。这样，我们的工作就能越抓越轻松，越抓越有成效。

二、关于专项清理问题

这次的专项清理方案是在省计划生育工作领导小组认真研究的基础上，向昭耀书记汇报后，经太华书记和金山省长等省委常委同意后采取的重大举措，大家一定要高度重视。

首先，要抓住清理工作的机遇。这次清理是一次很好的“机遇”，强调的就是要“放下包袱”。在皖北地区要分类指导，把客观因素降低到最低限度，政策要根据客观实际有所调整，这样才能看到主观努力的程度。由于清理过后出生人口政策符合率可能有所下降，出生婴儿性别比可能有所上升，这两项“客观指标”不作为否决的指标，但是降低统计误差率和落实长效节育措施是主观努力能做到的，所以这两项指标这次要求很严。

要通过这个“机遇”，摸清“底数”，打一个“清醒仗”，如果这一步不走出来，就很难跳出原来恶性循环的“怪圈”。这次省委省政府给的这么一个政策是“机遇”不是“待遇”，在某种程度上是更大的压力。明年并轨以后，今年清理工作的成效就能够看出来了。同时，也要用好这个“机遇”，把它作为“破冰之战”，“打破僵局”的一个重要战役去打，打一个“翻身仗”，从而实现重大转机，扭转长期以来被动落后的局面。

其次，要抓住清理工作的关键。专项清理的“难点”就是党员干部的清理，老百姓只认“公平”二字，我们定的时间界限是有很大空间的，是把从皖发[1998]10号文件下发以来的党员干部的计划外生育情况作为清理重点的，清理是重要的，但处理要慎重。在方案的制定上要注意政策的把握，要让党员干部放下“包袱”，起到模范带头作用，让老百姓服气，工作才能有所推动，否则还会引 …… 此处隐藏：3027字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……