市委市政府的纲领性指导文件

75%。西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心和城乡统筹发展的直辖市基本建成，在西部地区率先实现全面建设小康社会目标，使重庆成为特色鲜明的国家中心城市和居民幸福感最强的地区之一。

——西部增长极逐步形成。地区生产总值年均增速保持12.5%左右，达到15000亿元，人均地区生产总值突破50000元。建成西部地区现代产业高地，工业总产值超过25000亿元。经济增长质量和效益明显提高，经济结构战略性调整取得重大进展，消费、投资、出口协调拉动经济增长，非农产业增加值比重达到95%，价格总水平保持基本稳定。

——“三大中心”基本建成。基本建成长江上游地区的金融中心、商贸物流中心和科教文化信息中心，金融业增加值比重超过10%，社会消费品零售总额突破6000亿元，物流成本大幅度降低，科教、文化、信息服务经济社会发展能力明显增强，成为人流、物流、资金流、信息流汇集地，对长江上游地区乃至西部地区的综合服务功能显著提升。

——“三个差距”逐步缩小。贫富、城乡、区域差距缩小，逐步实现共同富裕。居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著减少。城乡居民收入差距缩小到2.5∶1左右。以人均地区生产总值衡量的“圈翼”区域差距缩小到2∶1左右，逐步实现基本公共服务均等化。

——“五个重庆”基本建成。“宜居重庆”，生活舒适、环境优美、功能完善、繁荣和谐，成为西部最宜居城市之一。“畅通重庆”，铁路营运里程、高速公路通车里程分别新增近1000公里，基本建成长江上游地区综合交通枢纽。“森林重庆”，森林覆盖率达到45%，城市绿地增量提质，林业综合效益明显。“平安重庆”，社会治安秩序良好，人民安居乐业，投资者安全放心。“健康重庆”，市民健康指标高于全国平均水平，卫生资源指标达到全国平均水平。

——人民生活全面改善。“民生十条”得到全面贯彻落实，财政一般预算支出继续保持一半以上用于改善民生。实现更充分就业，城镇登记失业率控制在4%以内。社会保障体