株洲“两型”社会建设发展的战略思路

株洲“两型”社会建设发展的战略思路

株洲“两型”社会建设发展的战略思路

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，始终坚持以人为本、解放思想、求真务实。以经济社会统筹发展为手段；以构建资源节约型、环境友好型社会为主题；以新型工业化、新型城市化、新农村建设为载体；以“保二争一，科学跨越”为战略目标；以人类、经济、社会与环境和谐发展为终极目标；全力应对各种严峻挑战，积极促进城乡一体化、区域协调化、环境优质化。转变观念，改革经济发展方式，创新行政管理体制及相关体制机制，率先突破重点领域、关键环节，努力打造开放、繁荣、和谐、宜居的新株洲。为长株潭城市群在中部崛起贡献力量，为全国改革试点积累经验，为“两型”社会建设树立典范。

（二）发展原则

“两型”社会综合配套改革是一项全新课题，株洲是全国最早的试验田，没有可供借鉴的发展模式，一切都必须在改革发展中创造和建构。为此，株洲市需要不断创新，总结经验，探索出符合株洲市情的战略思路、发展方式。总体而言，株洲市“两型”社会建设应本着优势优先、项目拉动、城乡统筹、持续创新、和谐发展的原则来展开。

1、优势优先。立足株洲本土特色，利用比较优势和现有基础，在长株潭城市群中找准自身位置。积极参与长株潭城市群产业分工与合作，抢占有利制高点。提高株洲优势产业在长株潭城市群的本地化配套率，集结产业团队，打造产业高地。坚持特色制胜、差异谋位，形成株洲特色的产业、生态、文化与人居环境。与长沙、湘潭等城市合力建造全国“两型”社会建设的示范区，全省新型工业化、新型城市化、农业现代化的引领区。

株洲“两型”社会建设发展的战略思路

2、项目拉动。株洲要着力策划与打造一批具有战略性、全局性、因地制宜的重大项目，力争进入国家、省经济社会发展规划或“两型”社会建设规划中。要充分发挥市场主导作用，打开市场融资、多元投入的通道，实现项目资本化运作的市场化经营。要加大项目策划、争取、建管力度，重点突出产业、园区、基础设施三个领域。集中力量抓一批重大项目，以重大项目拉动经济社会发展，促进“两型”社会建设的进程。

3、城乡统筹。城乡二元分割是株洲经济社会全面发展的难题。紧紧抓住“两型”社会建设的契机，适时打破城乡二元结构，既要展示中心镇增长极作用，凸显城镇在人、才、物等方面的吸纳效应，又要发挥城镇在经济、科技、文化等方面的扩散效应，促进以城带乡、以工促农；既要推进城乡基础设施建设，实现基本公共服务的均等化，又要推进新型城市化，实现城镇发展的集约化，城乡经济社会一体化。

4、持续创新。株洲“两型”社会建设，没有先例可以效仿，创新成了株洲首要选择。要致力于发展理念创新，改变传统粗放式、环境污染的发展观念，培育资源节约、环境保护的两型发展新理念；要致力于体制、机制创新，实现行政体制改革的新进展、土地制度改革新突破、环境体制改革的新进步，适应“两型”社会发展要求；要致力于科技创新，突出自主创新，提高科技对产业升级、经济发展的支撑能力。“两型”社会建设不可一蹴而就，创新不可浅尝辄止，只有持续创新，才能不断推动经济社会向前发展。

5、和谐发展。更新传统发展观念，转变经济发展方式，提升发展质量，注重经济社会协调发展。以人为本，重视社会公平，加强民主法制建设，关注人与人、人与社会关系的适应性。经济发展不应以环境破坏为代价，已成人们共识。保护生态环境、发展循环经济、实行清洁生产，实现经济社会与环境的良性发展。把发展速度与质量相统一，发展城市与农村相统一，发展经济与人口、资源、环境相统一，努力构建资源节约、环境友好的“和谐株洲”。

株洲“两型”社会建设发展的战略思路

（三）战略定位

明确“以现代工业文明为特征的创业宜居生态城市”的城市总体定位。

1、城市形象定位

株洲城市定位可以概括为：“四力一新”，即“活力株洲、动力株洲、魅力株洲、实力株洲--新株洲”。“四力一新”把握了株洲内涵、特质，蕴含了资源节约、环境友好、和谐发展的精神，体现了层层递进的逻辑关系。

活力株洲：株洲，1951年建市，发展至今不到60年，对于一座城市来说，年轻而富有朝气，处处洋溢着蓬勃向上的精神；株洲，一座移民城市，开放程度高，社区差异大而具有包容性；株洲，科教发达激活了个人发展潜能、激发了城市创新活力；株洲，拥有许多高新尖产业而释放出强劲发展能量。年轻、开放、包容、能量大使株洲散发着内在活力。

动力株洲：株洲以全国动能产业生产基地著称于世。动能产业支撑着株洲经济社会向前发展，拉动着长株潭城市群快速发展。动能之都的株洲，因“两型”社会综合配套改革而获得新动力，由注重经济总量增长转型为既重视量的增长，又重视资源节约、环境保护、社会协调。经济发展、社会进步、环境改善的推动力结合在一起，形成了一股经济社会发展的强大的能动力 …… 此处隐藏：9833字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……