希望可以帮助考研的广大学子!

第一章 政府的经济活动

2011-9-22

第一章 政府的经济活动

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第一章 政府的经济活动第一节 政府的基本 特征与经济 活动类型2011-9-22

第二节 政府经济活 动的界限

第三节 政府经济活 动的目标

第四节 政府的规 模2

第一章 政府的经济活动

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我们身边的政府经济活动从早到晚：水、电、煤气、公共汽车 …… 从生到死：医院、幼儿园、学校、失业与 再就业、社会保障 ……

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第一章 政府的经济活动

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财政是政府经济活动的基础政府依靠税收来支付向社会提供物品和 服务；政府的收入、支出活动及其管理就是 财政；财政活动构成了政府经济活动的基础。

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第一节 政府基本特征与经济活动类型一、什么是政府 二、政府经济活动的类型

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一、什么是政府混合经济体系下的行为主体——两大部门 公共部门窄 口 径 中 央 政 府 地 方 政 府 中 央 政 府 公 共 部 门 中 口 径 一 般 政 府

地 方 政 府

社 保 基 金

中 央 政 府 宽 口 径 地 方 政 府社 会 保 基 金

公 共 企 业

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(一)政府的基本特征1.政府拥有强制权力：强制征税权强制消费权

2.政府部门的主要决策者是民选的。 3.政府追求的不是利润。 4.政府有服务于全体社会成员的义务。

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(二)政府与国家国家(state)从广义上讲，是指拥有法律强制 手段的一套机构。国家在其领土之内享有制定 法规的垄断权，通过有组织的政府来实现。 政府(government)这一术语在不同的场合有 不同的含义。它可以指管理的过程，指权力的 行使；也可以指该过程的存在，指“有秩序的 法规”的状况；还可能指机构的结构和安排及 其如何与被管理者发生联系。我们在日常生活 中经常将国家和政府这两个概念交替使用，本 书也是如此。2011-9-22 第一章 政府的经济活动 8

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二、政府经济活动的类型政府在经济领域里扮演着三种角色，或者说政 府的经济活动可分为三大类型。第一，政府作为经济参与者(economic actor),即政府 直接从事社会经济活动。 第二，政府作为政策制定者(policy maker),即政 府制定和实施影响经济活动的各种经济政策。 第三，政府作为经济管制者(economic regulator), 即政府管理和规范民间经济活动。2011-9-22 第一章 政府的经济活动 9

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二、政府经济活动的类型政府作为所有者(the government as owner)。 政府作为生产者(the government as producer)。 政府作为雇用者(the government as employer)。 政府作为消费者(the government as consumer) 政府作为管制者(the

government as regulator) 政府作为再分配者(the government as redistributor) 政府作为经济决策者(the government as economic policy-maker)

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第二节 政府经济活动的界限(一)政府经济活动的最优程度 (二)公共部门与私人部门间的资源配置

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(一)政府微观经济活动的最优干预程度稀缺(scarcity) 干预指数(intervention index) 干预包括两个方面，即管制和税收-支出过程

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政府干预与净经济收益C 干预指数

B A F V' V T' G T H S' S D O2011-9-22

干预的净收益

R第一章 政府的经济活动 13

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(二)公共部门与私人部门间的资源配置1.最优配置和非最优配置 2.最优配置的无差异分析 3.部门间资源配置的变化

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1. 最优配置和非最优配置占( 共 部 国 民 产 出 比 例 ) 50 y1 y 25 y2 0 25 50 B A C 100 75 x1 x x2 出 产 门 75 公 100

配置2011-9-22

最优和非最优15

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2.最优配置的无差异分析公 共 部 门 产 出 总 量z R z'

a b

y' y

d c ow w' x' x

的2011-9-22 的 16