大学生党课专题讲座----七

党的纲领和建设和谐社会

主讲人:王仕松

2007年11月

序

对于政党来说，制定纲领是至关重要的工作。无产阶级政党要领导无产阶级和广大人民群众进行革命斗争和社会主义建设，就必须有自己的最高纲领和奋斗目标。党为了实现自己的最高纲领必须在革命和建设发展的每个阶段，制定自己的政治路线，以及与之相应的基本纲领。党的基本纲领是实现党的最高纲领的保证。

主要内容

一、党的最高纲领

二、党在现阶段的基本纲领

三、和谐社会理论

四、构建社会主义和谐社会理论

一、党的最高纲领（一）共产主义社会是最理想的社会党章明确规定：“党的最高理想和最终目标是实现共产主义”

（二）共产主义社会是人类社会历史发展的必然结果

二、党在现阶段的基本纲领（一）建设中国特色社会主义的经济

党的十五大报告指出：“建设有中国特色社会主义的经济，就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力。这就要坚持和完善社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；坚持和完善社会主义市场经济体制，使市场在国家宏观调空下对资源配臵起基础性作用；坚持和完善按劳分配为主体的多种分配方式，允许一部分地区一部分人先富起来，带动和帮助后富，逐步走向共同富裕；坚持和完善对外开放，积极参与国际经济合作和竞争。保证国民经济持续快速健康发展，人民共享经济繁荣成果。”

（二）建设中国特色社会主义的政治

党的十五大报告指出：“建设有中国特色社会主义的政治，就是在中国共产党领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治。这就要坚持和完善工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政；坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作、政治协商制度以及民族区域社会安定，政府廉洁高效，全国各族人民团结和睦，生动活泼的政治局面。”

（三）建设中国特色社会主义的党的十五大报告指出：“建设有中国特色社会主义的文化，就是以马克思主义为指导，以培育有理想、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。这就要坚持用邓小平理论武装全党，教育人民；努力提高民族的思想道德素质和教育科学文化水平；坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，重在建设，繁荣学术和文艺。建设立足中国现实、继承历史文化优秀传统、吸取外国文化有益成果的社会主义精神文明。”

上述建设中国特色社会主义的经济、政治、文化三个方面的基本目标和基本政策，有机统一，不可分割，构成党在社会主义初级阶段的基本纲领。全面实施党在社会主义初级阶段的基本纲领，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线不动摇，就一定能把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。

（四）最高纲领与最低纲领的辩证统一

江泽民总书记在建党八十周年的讲话中指出：“一个政党的纲领就是一面旗臶。在革命、建设和改革的各个历史阶段，我们党既有每个阶段的基本纲领即最低纲领，也有确定长远奋斗目标的最高纲领。我们是最低纲领与最高纲领的统一论者。”这一重要论述，鲜明地表达了我们党在纲领问题上的根本立场，对于我们进一步加强和改进党的建设，全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业，有着十分重要的意义。

三、和谐社会理论

中华民族自古”贵和”。在春秋时代，《国语郑语》中即有“和实生物，同则不继”的议论，在此，“和”是指差异的统一，“同”则是指无差异的绝对统一。《论语子路》中亦云：“君子和而不同，小人同而不和”，在此，“君子”和“小人”并不是用来区分人的地位高下，而是指人的道德理想与追求，人与人之间可以有矛盾有差异，但“君子”追求的是人与人之间的无差异与雷同，甚至推行顺之者昌、逆之者亡，由此又必然产生不和。

由此可见，“和而不同”作为中华民族的一个伟大思想，它强调的其实是各种矛盾的统一与均衡，追求的是和谐而又不是千篇一律，它允许有差异而又不彼此冲突，实现的是在和谐之中共生共长，在差异之中相辅相成。孔子对“大同社会”的描绘与“和而不同”的主张，都是对人类社会发展的一种理想，而“和而不同”作为现阶段构建和谐社会的传统文化基础，显然更加具有现实意义。

1、定义：

简单地从字面上说，和谐是指“配合得适当和匀称”。社会是指“由一定的经济基础和上层建筑构成的整体，也叫社会形态”。因此，所谓和谐社会，就是指构成社会的各个部分、各种要素处于一种相互协调的状态。按照这样的标准来衡量，所谓社会主义和谐社会，应当是各方利益关系得到有效的协调、社会管理体制不断创新和健全、稳定有序的社会。具体说，就是一种民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

（二）“和谐社会”的四条标准

第一，社会的管理控制体系能够充分发挥作用。也就是说政府是有权威的，其权力的合法性是建立在广大人民认同的基础上的。政府的主要方针、政策、制度得到大多数社会成员的拥护，政府各个部门和各级组织的运行是有效率的，对社会的整体有着较强的整合能力。社会是具有强力的自我协调机制的社会。

第二，文化中的核心价值观念有凝聚力。这个社会所倡导的主文化的价值观念、道德观念能够被大多数社会成员所认同，这个社会所制定的各种规范也能被广大社会成员所遵循，这个社会在精神上、文化上有较大的共融性和一致性。另外，这个社会较少有核心价值观念的冲突，在社会精神生活中有社会的黏合剂

第三，不同利益群体的需要大都能得到满足。一个社会如果在经济上能够保障绝大多数社会成员的生存和发展的需要，在政治上能够满足部分社会成员参政议政的需要，在社会生活中能够保证社会成员的安个生活，这个社会的运行基本上就是有秩序的，就是有较稳固基础的社会。在这一社会阶层结构体系中，主要的利益群体均能够通过制度化的手段，通过正当途径满足自己的需要，无需越轨就能满足，这个社会阶层结构便是合理的、稳定的，不会发生重大的社会冲突。

第四，社会成员具有流动的途径。一个社会尽管在政治、经济、文化、社会领域有等级序列，社会成员的地位有高低，但这种等级序列和地位高低不是凝固化的，社会中不存在群体性排斥的制度，普通的社会成员也具有流动的权利和自由，那么这个社会的结构就是有弹性的。有弹性的社会结构比僵死的社会结构更具有活力，更具有和谐性。