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中国招投标行业门户网站采购需求（仅供参考）

前注：

、本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可；

、供应商应当在响应文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等全部费用。成交供应商必须确保整体通过用户方及有关主管部门验收,所发生的验收费用由成交供应商承担；供应商应自行勘察项目现场，如供应商因未及时勘察现场而导致的报价缺项漏项废标、或成交后无法完工，供应商自行承担一切后果；

、如对本磋商文件有任何疑问或澄清要求，请按本磋商文件“供应商须知前附表”中约定方式联系安徽省政采项目管理咨询有限公司，或在接受答疑截止时间前联系采购人，否则视同理解和接受，供应商对磋商文件、采购过程、成交结果的质疑，应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

一、项目概况

蚌埠学院理工楼工程项目，建筑面积㎡，高度.米，其中：地上面积㎡，地下面积㎡，建筑基地面积.㎡，地上层（局部层），地下层（人防、车库），钢筋混凝土框架结构，总投资约万元。

二、服务需求

（一）服务范围

成交供应商承担蚌埠学院理工楼项目工程跟踪审计工作，包括但不限于工程施工合同订立、工程进度款支付、设计变更、工程签证、大宗物资采购、主要隐蔽工程及工程验收、索赔费用、竣工结算审计等阶段或环节的审计服务。

（二）服务要求

.工程施工合同的审计

主要包括：对建设项目的总承包合同和建设单位分包项目的分包合同审计。

主要审核：合同主体的合法性，合同内容与招标文件邀约、投标文件响应是否一致，工程量变更、设备材料价款调整、暂估价约定计价计量规则条款、结算依据、审计条款等内容表述是否合规、合理、准确、完整。在合同中应约定所有的建设项目均应进行审计，未在规定时间内进行审计的工程变更、洽商、材料及主要设备的定价、索赔均不能作为结算依据，视为包括在合同价款之中。

.工程进度款的审计

（）施工单位按月报送工程进度报表，经监理公司确认后上报工程建设管理部门；工程建设管理部门组织有关单位初步审核验收，签署意见，并提交审计。

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（）主要审核：是否符合申报程序，所报进度是否与实际工程进度及实物工程量相符，计量计价方式及支付办法是否与合同约定相符，是否存在重复申报或将学校直接采购的材料、设备虚报的现象，工程预付款是否按合同约定比例支付和扣回等。

（）根据工程进度，审核实物工程量及工程进度款，当实际进度与计划进度产生偏差时，分析偏差产生的原因。

.设计变更的审计

（）配合建设单位参与图纸会审、设计变更的论证。设计变更必须按程序报批，成交供应商以设计单位签字盖章确认后的批准文件作为工程结算依据，以学校建设管理部门负责人、监理工程师、跟踪审计人员、施工单位负责人共同签证确认的变更工程量进入工程竣工结算。

（）主要审核：是否符合设计变更的批准程序，变更内容是否与实际发生相符，是否由主张变更的单位或部门以书面报告形式提出，是否经过可行性论证，是否有变更费用预算书，设计变更引起造价变化的是否能作为结算依据。重大设计变更，尤其是可能引起工程造价超出工程投资总额控制目标的设计变更，必须事先论证，按审批程序报批。

（）在考虑成本效益的基础上，成交供应商对工程设计变更进行审核，测算、分析设计变更对工程造价的影响，根据审核情况出具工程变更审核意见书。

.工程签证的审计

（）在施工过程中严格控制变更，工程变更前分析变更的原因；严格审核施工单位提出的变更，防止施工单位利用变更增加工程造价。

（）主要审核：是否符合工程签证的管理程序和批准权限，签证内容是否与实际发生相符，计量计价方式是否与合同有关条款约定相符（或另做合理约定），能否作为结算依据。

（）对发生的工程变更，及时做好事件发生、发展、终结等相关记录，必要时现场拍照，收集相关的证据资料；工程建设管理部门对工程造价有影响的隐蔽工程项目在施工前或施工过程中应及时通知审计组派员到达现场，若施工方自行处理，工程结算审计时不予认可。

（）跟踪审计人员应对工程签证中不适于套用定额的项目审定其单价，并出具工程签证项目单价审定意见书。

.大宗物资采购的审计

（）本办法所称大宗材料、设备是指同类材料总价或设备总价大于万元的材料或设备；上述标准以下的材料、设备的采购酌情参与。

（）对于建设管理部门直接采购或认质认价的大宗材料、设备，检查是否按规定组织招标，资格预审、入围名单确定以及招标程序是否合规、合法；审核招投标文件及建设管理部门直接采购的合同。

（）对于非招标确定的认质认价工程材料，根据工程建设管理部门的书面要求，按照学校确定的品牌、规格，提供价格方面的咨询意见。

.主要隐蔽工程及工程验收的审计

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（）在隐蔽工程完工前，工程建设管理部门应会同跟踪审计人员一并参加隐蔽工程的检查验收。主要隐蔽工程包括：预埋工程、钢筋工程、土方工程、打桩工程、地基及基础工程、屋面工程、装饰基层、安装管线工程。现场核查隐蔽工程做法，材料是否与图纸、设计变更、施工规范、图集等相符，对超定额损耗部分，根据实际情况现场测定。跟踪审计人员须做好跟踪审计的书面记录、照相、摄像、电子文档，留下有力的证据。未经学校工程建设管理部门的现场负责人、监理工程师、跟踪审计人员、施工单位现场负责人共同签证确认的隐蔽工程不得进入工程竣工结算。对于结算时容易产生分歧的隐蔽工程，如土方工程、路基工程、拆除工程等，应重点跟踪。

（）工程验收主要包括基础验收、主体验收、竣工验收。

①基础验收：现场核查基础、开挖尺寸、土质类别、边坡系数、排水方式、土方运输方式及运距等涉及造价变化的验收资料的完整性及真实性。

②主体验收：现场核查构配件的制作方式、运输方式及运距，依据设计图及变更核查重要构件的尺寸及位置，插筋留置的方式，门窗洞口尺寸、防腐及保温材料的类型、材质及实际做法，涉及工程造价变化的验收资料及索赔资料的完整性及真实性。

③竣工验收：主要核查变更、材料认证及有关索赔的书面证明材料，做好交工、验收时间记录。

.索赔费用的审计

（）在工程实施过程中，对可能引起索赔的因素重点跟踪，并及时提供相关咨询建议，以力求避免索赔事件的发生。对已经发生的索赔事件，根据合同的约定，及时做好事件发生、发展、终结等相关记录，必要时现场拍照，收集相关的证据资料；在规定的时间内与工程建设管理部门一起及时处理索赔事件。

（）在工程实施过程中，对由于施工单位的过错而引起的质量缺陷和工期延误，费用增加，造成损失的，积极协助工程建设管理部门及时提出反索赔。

.施工过程中，当月跟踪审计报告必须在次月日前提交，提交内容包括：

（）当月跟踪审计工作内容

（）当月发生变更和签证情况，累计汇总情况

（）当月工程形象进度及造价动态控制情况；

（）当月实际进场材料情况及累计汇总以及其它招标人需要增加的内容。

.参加招标人组织的工程例会、监理和其他协调会议；

.跟踪审计工作具体工作时限如下：

（）审核合同类文件一般为～个工作日。

（）审核进度款一般为～个工作日。

（）工程设备、材料价格咨询一般为～个工作日。

（）设计变更或工程签证的造价咨询一般为～个工作日。

.本工程质保期内进行的工程维修，跟踪审计工作仍由成交供应商承担。

.工程造价咨询成果文件质量符合国家规范标准，除此之外还必须达到复审误差率控制在±.%的标准。

.积极参与采购人审计部门安排的涉及跟踪审计的其他事项。

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（三）服务质量标准

.施工组织方案

（）制定跟踪审计方案，配备专业人员（包括建筑装饰、水暖通风、电气等）进驻现场，明确工作职责和任务分工。

（）建立健全审计责任制，责任到人，量化指标，严格实行奖罚制度。

（）自行配备数码相机等电子设备，对所有隐蔽部位进行拍录，并保存电子档案。

.技术力量安排

（）认真熟悉设计图纸，结合清单计价和预算定额，在不改变原设计功能和标准的情况下，提出适当改变设计同时降低工程造价的方法和措施。

（）认真审核施工图预算，做到工程量计算书、定额套用、取费程序底稿清楚、明细齐全。

（）分析汇总工程所需材料，选择用量大、单价高以及其他需找补差价的材料作为控制材料费用的主要对象，建议建设单位自行供应或要求施工单位报价审批。

（）认真审核施工单位申报的施工组织经济技术方案，对可行的方案进行经济技术分析，对可能的多种方案进行优化，选择最经济、合理、可行的方案作为最终方案。

（）对应用于工程的新技术、新工艺、新材料、新设备进行事前测算，比较其性价比，分析由何方承担该费用，尽可能减少建设单位的额外支出。

（）对随时出现的设计变更，计算出其对总造价的影响，分析其经济合理性和费用的承担方，自主向建设单位提供参考意见，同时及时调整预算造价。

（）对施工单位申报的工程经济签证，分析其费用是否应由建设单位承担，避免定额内已含的项目进行重复计算，并及时进行现场复核、调整预算造价。

（）认真复核经建设监理单位确认的工程进度结算，对于超出实际造价的部分，及时通知建设单位进行调整，并对其进度款支付提出合理化建议。

（）认真复核材料、设备计划，查对产地、规格和型号，核实价格，确定材料用量，避免高估冒领的材料化转为施工单位的流动资金。

（）施工过程中发生的合约外报价，审核其依据，分析其适用的定额、套项、工程类别，确定合理的审批价。

（）考察材料设备市场价格，搜集材料设备价格信息，为建设单位进行材料选择决策提供参考。

.技术方面的其他要求

（）认真阅读施工合同、材料设备供应合同、分包合同等合同草拟文本，结合定额，对影响造价的条款提出修改参考意见。

（）对合同中约定不明确的事项，及时向建设单位提出合理解决建议，促使其做到事前控制，避免被动局面，从而造成不应有的损失。

（）参与合同修改、补充工作，分析其对工程造价的影响。

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（）分析合同条款，对施工单位的违约事项，及时向建设单位提出索赔建议；对建设单位的违约事项及可能的违约事项，及时向建设单位提出反索赔建议或尽可能避免索赔。

（）根据合同条款，计算施工单位因工期、质量等造成的违约款项，在竣工结算价款中据实扣除。

（四）人员配备

. 实行项目经理负责制。项目经理代表供应商驻建设工程项目现场，了解并掌握项目进程，根据采购人成本管理要求负责项目造价过程控制咨询工作，及时协调处理跟踪审计相关事宜。项目经理必须在跟踪审计意见、审计报告等文书材料上签署意见。

．供应商应保证跟踪审计质量的审计监管体系，计划合理地安排人员配置。本工程跟踪审计人员最低配置为人（项目经理除外）：土建工程审核主管人，安装工程审核主管人，土建造价人员名、安装造价人员名、装饰造价人员名，资料员名。

．成交供应商必须按照投标文件中配备的专业人员到岗。名跟踪审计人员须常驻施工现场，即土建专业、安装专业各有人常驻。未经采购人同意，成交供应商不得擅自更换项目经理或更换、减少上述人员。成交供应商要求更换项目经理，必须提前天书面告知采购人单位并经其同意，除不可抗力外任何原因调换项目经理都视为违约，并处以罚款元。对在跟踪审计过程中不能认真履行审计职责的人员，采购人有权要求更换或终止合同。

．采购人不提供交通、通讯、办公等设施，不提供成交供应商人员的食宿等条件，因此增加的费用由成交供应商自行承担。

跟踪审计人员最低配置一览表

备注：

（）注册造价工程师的专业以执业资格证书上载明的专业为准，响应文件中须提供拟配备的项目经理、土建工程审核主管及安装工程审核主管注册造价师执业资格证书扫描件或影印件，注册单位须为供应商，否则不予认可。

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千里马招标网http:// （）造价人员需具有相关专业的从业能力，包含具有造价员（或造价师）或造价专业中级及以上职称证书人员，采购人在进场服务前核查造价人员证书。鉴于现阶段为造价员取消过渡阶段，评审过程中不对造价员执业专用章或电子执业章的时间有效性进行评审。采购人有权在进场服务前核查所有人员资质情况。

（）响应文件中须提供供应商为拟配备的项目经理及技术负责人缴纳的近个月内（任一个月即可）社保证明，格式详见《供应商须知前附表》第条。

四、相关管理制度

（一）审计单位的责任与义务

依据审计合同规定，应严格控制签证费用及数量，确保结算资料的完整性；控制结算费用初审与复审的误差不超过±%，超出±%以外部分工程价款，按超出部分工程价款的%（的费用）予以处罚成交供应商，建设单位有权从跟踪审计咨询服务费用中直接扣除。

．所有现场记录、取证资料形成纸质及电子档，各工程项目竣工后汇总移交给建设单位；

．结算初审完成后，审计单位将结算成果（全套资料含算量软件版、造价软件版资料）提供给建设单位备查。

（二）审计单位的人员考勤管理

（）考勤制度：成交供应商须做好考勤记录，采购人进行考勤管理。审计人员每缺勤一次，罚款元。如个月内审计人员缺勤达次为不达标，采购人有权要求更换审计人员并暂扣当月跟踪审计咨询服务费用；考勤不达标满个月，采购人有权解除合同，并追究相关违约责任；

(）采购人每月末检查考勤记录，并对咨询服务费用的支付提出建议，相关罚款将由采购人发函告知，从跟踪审计咨询服务费用中直接扣除。

五、报价要求

．本项目采用费率报价方式进行招标，跟踪审计咨询服务费用＝工程决算审定价格×中成交费率。采购人对本工程跟踪审计服务项目设最高控制费率‰，所报费率超过‰的一律报价无效。

．报价费率仅计取施工阶段（部分服务在施工阶段前）工程造价控制部分的，若有其他的工作，均执行成交费率。

．报价不得违反行业规定。

. 最终跟踪审计服务费如超过本项目预算，采购人最多只支付.万元，供应商自行考虑投标风险。

．本项目最终跟踪审计咨询服务费用＝工程决算审定价格×中标费率—扣款费用。

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