建筑施工现场钢管扣件安全管理规定

第一条（目的依据）

为了加强本市建筑施工钢管、扣件等构配件的规范管理， 防范安全事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据《建设

工程安全生产管理条例》及相关技术标准，结合本市实际，制

定本规定。 第二条（适用范围）

本

规

定

适

用

于

在

本

市

行政区域内新

建

、扩

建

、

改

建

、

装

第三条（管理部门） 上海市住房和城乡建设管理委员会（以下简称：市住房和城乡建设管理委）负责本市钢管扣件安全管理工作。上海市建设工程安全质量监督总站（以下简称：市安质监总站）负责日常监管具体实施工作。 区（县）建设行政管理部门负责其行政区域内钢管扣件的安全管理工作，区（县）建设工程安全质量监督机构具体负责日常监督工作。 上海市建筑五金门窗行业协会负责行业自律、配合监管部门，组织开展行业培训和诚信管理。 第四条（诚信管理） 本市建立钢管扣件电子诚信档案，记录钢管扣件供应、施工使用、监理和检测等单位的管理行为，以及钢管扣件产品检查、验收、检测、监督等信息。诚信信息将向社会公布。

鼓励企业对所提供的产品采用标识管理。 鼓励企业实施防护、模板、脚手架施工及其材料提供一体化。

第五条（信息管理） 本市建筑施工的钢管扣件实施信息系统辅助管理。钢管扣 件供应、施工、使用、监理和检测等相关单位应将工地钢管、 扣件管理的相关信息及时录入“建筑建钢管、扣件管理系统操作规定由市安质监总站另行发文。 第六条（钢管标准） 本市建筑工程中使用的钢管壁厚，采取分类管理，分区域推进的原则：

一、在建工程用于材料堆放分隔或防护栏杆的钢管壁厚应不小于；

二、在建工程用于施工现场模板等扣件式钢管支撑承重支架的钢管壁厚

应不小于，且应与方案计算参数致；

三、在建工程用于施工现场扣件式钢管脚手架的壁厚

应不小于；

自发文之日起，内环线以内的工程按上述要求执行；内环

至外环线以内的建设工程于 2016 年 9 月 30 日之后按上述要求

执行；外环线以外建设工程可过渡到 2016 年 12 月 31 日之后 按上述要求执行。

第七条（施工单位职责）

施工单位应履行以下主要职责：

一、建立生产厂家、租赁单位合格供应商名录，并选用合格钢管和扣件。

二、签订示范合同。钢管、扣件使用的施工单位签订的购销、租赁合同，应严格按照上海市工商行政管理局编制的《上海市建设工程用钢管、扣件租赁合同示范文本》内容签定，明 确钢管、扣件的数量、质量保证书编号、规格型号、使用时限、维修保养职责等信息，书面合同报送监理单位进行审查、备案。

三、严格材料进场验收。施工单位应按进场批次对钢管、 扣件及其五金配件质量进行抽检，对于严重锈蚀、变形、出现裂纹等不符合标准的钢管，以及重量不足或外观变形、出现裂缝、螺栓出现滑丝等不符合标准的扣件，应责令退场；不合格数量超过国家检验批次件标准的，应责令整个批次退场。

施

工

单

位应对钢管、扣

件

产

品

合四、钢管、扣件应按规定进行送样复试。施工单位应在监理单位见证

下对现场用于承重体系的钢管、扣件进行抽样， 委托相关检测机构进行复试，每个工地钢管、扣件复试批次不 得少于 1 次。复试钢管不得少于 3 根；直

角扣件不少于 16 只；

对接、旋转扣件不少于 8 只。复试扣件不合格数量超过国家检验批次件标准

的，应责令退场；更换批次重新复试仍然不合格

的，合同材料全部退场。

五、施工单位应当在施工现场对钢管扣件有序分类堆放，建立钢管扣件现场使用管理台账，记录产权单位、生产厂家、规格数量、进出场时间及使用管理情况等。

六、强化现场抽查。现场脚手架、模板支撑承重支架施工前以及搭设过

程中，施工单位应依据方案，对钢管壁厚及扣件

同时进行抽

第十一条（监理单位职责）

监理单位应履行以下主要职责：

一、监理单位应依据合同参与进场验收、抽样复试工作，并对其中钢管、

扣件的数量、质量保证书编号、规格型号、使用期限等内容以及验收、复试程序进行监管，发现弄虚作假或违反管理规定等情况，监理单位应及时督促

施工单位落实整改。审查资料留存备查。

二、监理单位应对脚手架、模板等支撑承重支架，尤其属于危险性较大分部分项工程的支撑承重支架所使用的钢管、扣件，进行抽查，发现违规行为，及时督促施工单位落实整改。

第十二条（抽样、检测单位职责）

按照抽检分离、盲样检测的工作原则，加强建设工程的钢管、扣件的抽样、实样检测管理。

抽样单位在施工现场作业部位随机抽取检测样品，规范样品的封存和标识。

检测单位应根据法律、法规、规章和强制性标准要求，对钢管进行尺寸（外径、壁厚）及其相应的抗拉、弯曲等指标；以及扣件的抗滑、刚度、抗破坏、抗拉等指标进行检测，出具的检验报告应填写规范，检测内容应真实、有效。

第十三条（监督管理）

市、区（县）建设工程监督机构应在部门预算中安排专项资金，结合高支模等危险性较大分部分项工程的管理，加强在建工程钢管、扣件的监管：

一、发现日常管理程序不规范、现场实物与方案、记录等

资料不相符的情况，应责令施工单位立即整改。并将该工地列 入监控重点。

二、督促监理单位将钢管、扣件的监管纳入其日常监理的

工作中，完善钢管、扣件的验收、抽查、处置工作。

三、加强对钢管、扣件检测、抽样等单位的监管，进一步

规范各方的抽样、检测行为。

每

年

应

不定期开

展

专项重点突出高支模的钢管、 扣件监督抽检，发现隐患严重或者拒不整改则应责令停工拆除。 第十四条（协会管理） 上海市建筑五金门窗行业协会对进入本市的钢管、扣件供 应单

位及其产品实行登记制度；做好诚信管理相关信息系统的

录入和统计工作；对企业的诚信自律情况进行通报公示。

诚信管理具体办法另行制定。 第十五条 （违规处理） 钢管、扣件的管理纳入安全生产标准化和动态考核。 对违反本规定的相关责任单位或个人实施约谈、通报、记

分等行政处分；对违法违规行为，依照相关法律法规作出相应

的行政处罚。

第十五条（附 则）

本办法自 2016 年 6 月 1 日起实施，有效期至 2019 年 5 月

31 日。

其

它

类

型

脚模板支架等设施所用的构配件参照本规 定执行。 附件： 1、上海市建设工程用脚手架钢管、扣件质量保证书 2、上海市建设工程用钢管、扣件进场验收表

3、上海市建设工程用钢管、扣件过程抽查表

附件1：编号：上海市建设工程使用钢管、扣件质量保证书

供应企业：（盖章）联系人：手机：

使用单位：联系人：手机：

工程名称：工程地址：

合同编号：本市备案证编号：SHDWBA-

二、产品质量承诺

（一）本企业提供的扣件产品质量执行G B15831《钢管脚手架扣件》标准。五金配件符合下列要求：扣件用T 型螺栓为M12，总长度为（72±）mm；螺母对边宽为（22±）mm、厚度为（14±）mm；垫圈的厚度为（±）mm；铆钉直径为（8±）mm，铆接头应大于铆孔直径1mm；旋转扣件中心铆钉直径为（14±）mm。

（二）产品经过本市法定检测机构年度质量检验，其力学性能符合标准规定。企业检验人员：

20 年月日

附件2：项目名称：

附件 3：

建设工程用钢管、扣件过程抽查表