体育事业 十二五规划(7)

“十二五”时期是我国社会实现科学发展、和谐发展的关键五年,也是建设体育强国、推进体育事业实现新发展、新跨越的重要阶段。为了全面落实科学发展观,充分发挥体育在保障改善民生和推动社会进步方面的重要作用,促进我国体育事业全面协调可持续发展,努力实现建设体育强国的目标,根据党中央、国务院的总体部署和“十二五”时期我国体育发展面临的新形势、新任务、新要求,制定本规划。

育运动学校义务教育阶段文化教育工作普遍纳入国民义务教育序列，形成较为完备的青少年运动员文化教育保障体系，采取切实措施，提高运动员的基础文化教育水平和质量，加强运动员在役期间的文化教育工作，根据运动员训练比赛任务重、流动性大等特点，创新教育模式，发挥国家队运动员文化教育的示范和引导作用。拓宽体育运动学校运动员培养输送渠道，积极协调教育部门，争取高等院校运动训练专业和民族传统体育专业单独招生向体育运动学校倾斜。继续落实和完善退役优秀运动员免试进入高等院校学习的各项政策，为运动员就学、就业创造条件。

（二十七）完善运动员保障体系。完善并落实各项激励和保障政策，切实维护运动员切身利益。确保运动员享受相应的社会保险待遇，完善运动员多层次医疗保障体系。进一步做好退役运动员就业安置工作。引导和支持运动员提高综合素质和就业能力。完善运动员自主择业经济补偿标准的动态调整机制，对退役运动员自主创业按规定给予政策性支持。构建和完善运动员职业转换社会扶持体系，帮助运动员顺利实现职业转换。

（二十八）加强运动队思想政治工作和道德作风建设。以运动员为主体，以国家利益为最高目标，以爱国主义为核心，深入持久地开展理想信念教育和职业道德教育，培养运动员无私奉献的精神、坚忍不拔的意志、顽强拼搏的作风，把提高运动技术水平与培养有理想、有道德、有文化、有纪律的人才相结合，使运动队成为政治合格、作风顽强、技术过硬的优秀群体。要大力弘扬奥林匹克精神和中华体育精神，继承和发扬民族优良传统，牢固树立社会主义荣辱观，增强运动员民族自尊心和自豪感。

（二十九）狠抓反腐倡廉和行业作风建设，加强赛风赛纪和反兴奋剂工作。认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进体育系统惩治和预防腐败体系建设，切实做到廉洁从政、廉洁从业。健全完善并认真贯彻实施净化赛场风气、促进公平竞争的规章制度。加大对弄虚作假、徇私舞弊、执裁不公、扰乱赛场秩序等违规违纪行为的处罚力度，营造公平、公开、公正的竞赛环境。认真贯彻落实《反兴奋剂条例》，加大各单位反兴奋剂工作力度，保持国际先进水平，做好备战国际综合性运动会反兴奋剂工作，加强反兴奋剂对外交流与合作。继续完善赛风赛纪和反兴奋剂宣传教育、监督检查、依法治理工作体系建设，提高工作质量。

（三十）努力提高足球运动水平。认真总结中国足球发展改革的经验教训，借鉴各国足球发展和管理的经验，努力探索符合当代足球发展规律和中国国情的足球发展道路和管理模式。着眼于提高中国足球运动水平，解放思想，凝聚共识，系统规划足球发展。在广大群众特别是青少年中广泛普及足球运动，不断壮大足球发展的社会基础；加强足球后备人才培养和队伍梯队建设；建立健全政策法规制度，引导职业足球俱乐部规范发展，建立良好的足球联赛秩序，提高足球联赛水平；加强国家队及各类队伍建设和管理，提高训练水平，努力在重大足球赛事中创造好成绩。加强足球行业管理机构的组织建设，理顺管理关系，促进管办分离，加强行业自律，提高管理水平。

五、加快发展体育产业，增强体育产业竞争力

（三十一）“十二五”时期体育产业的发展目标是：贯彻落实国务院办公厅《关于加快发展体育产业的指导意见》，进一步丰富和完善体育产业扶持政策，逐步推动建立与我国经济社会发展水平相适应的、具有中国特色的体育产业体系，以满足广大人民群众日益增长的多层次、多元化、多样性的体育消费需求；体育服务业在体育产业中的比重明显提高，促进建立并完善多种所有制并存，各种经济成份竞相参与、共同兴办体育产业的格局；培育一批有竞争力的体育骨干企业，形成一批有中国特色和国际影响力的体育产品品牌，增强我国体