体育事业 十二五规划(6)

“十二五”时期是我国社会实现科学发展、和谐发展的关键五年,也是建设体育强国、推进体育事业实现新发展、新跨越的重要阶段。为了全面落实科学发展观,充分发挥体育在保障改善民生和推动社会进步方面的重要作用,促进我国体育事业全面协调可持续发展,努力实现建设体育强国的目标,根据党中央、国务院的总体部署和“十二五”时期我国体育发展面临的新形势、新任务、新要求,制定本规划。

体育系统等关系，在资源配置、项目布局、利益分配等各个方面统筹兼顾，集中优势，不断创新，赋予举国体制在市场经济条件下的新内涵、新内容、新机制，更好地凝聚国家目标、社会需求、大众意志和体育资源，促进竞技体育实现新跨越，带动体育事业全面发展。

（二十一）做好奥运会的备战和参赛工作。全面贯彻实施《奥运争光计划纲要

（2011-2020）》，加强对备战工作的组织领导，完成好2012年伦敦奥运会和2014年索契冬奥会的备战参赛任务。加强对备战工作的综合协调与组织，使备战工作科学化、系统化；建立层次分明、职责清晰、任务明确、计划周密、措施完善、保障有力、奖惩严明、运转有效的奥运备战组织管理体系和工作制度，确保奥运会备战工作有序进行，争取运动成绩和精神文明双丰收。

（二十二）完成好“十二五”时期举办和参加其他重大赛事的任务。认真筹备、精心组织2011年第7届全国城运会、2012年第12届全国冬运会、2013年第12届全运会和2012年海阳第3届亚沙会、2013年天津第6届东亚运动会、2013年南京第2届亚青会、2014年南京第2届青奥会等综合性运动会；承办好2011年上海世界游泳锦标赛、2015年北京世界田径锦标赛等重要国际单项赛事，为国内外运动员搭建良好的竞技平台。充分发挥体育赛事的多元社会功能，丰富人民群众精神文化生活，促进社会和谐发展。

（二十三）加强国家队建设与管理。进一步完善国家队竞争和激励机制，形成竞争有序、科学合理的国家队管理体制。建立符合本项目实际的复合型国家队管理训练团队。发挥主（总）教练训练管理的主导作用，创造有利于理论创新和技术创新的环境和条件。不断完善训、科、医紧密结合的国家队科学训练运行机制。加强国家队训练基地建设，提高服务保障水平。加强训练监控，创新身体功能训练的理念和方法，建立和完善国家队训练评估办法，提高国家队训练和管理的科学化水平。引导和鼓励有能力的地方和单位承担国家队训练任务。

（二十四）实施“竞技体育后备人才培养工程”，夯实竞技体育可持续发展基础。制定奥运项目竞技体育后备人才培养中长期发展规划，进行重点项目后备人才培养布局，完善业余训练评估奖励政策。开展新奥运周期国家高水平体育后备人才基地认定工作，修订奥运项目青少年教学训练大纲。落实运动员文化教育相关政策，加强对青少年体育竞赛和注册工作的管理，加强相关人员的培训。建成符合体育人才成长规律和教育规律，以培养具有较高运动技术水平、全面发展的后备人才为主要任务，以政府主导下的体教结合为资源整合机制，以基础教育阶段为重点，以国家高水平体育后备人才基地和公办体育运动学校为骨干，以少年儿童体校、青少年体育俱乐部、体育传统项目学校、体育特色学校和社会力量兴办的后备人才培养机构为基础，规模、布局、结构合理的后备人才培养体系，加强和巩固业余训练基础。

（二十五）加强教练员、裁判员队伍建设。完善教练员岗位培训制度，加强教练员培养工作，完善教练员注册管理，全面提升教练员业务能力和综合素质。办好国家体育总局教练员学院。加强国家队教练员队伍建设，推行精英教练“双百”培养计划。改革和完善裁判员管理体制，发挥单项运动协会作用，加大裁判员培养力度，加强裁判员管理监督，提高裁判员专业水平，建立一支思想品德好，业务水平高，人员相对稳定的高素质裁判员队伍，培养一批能够在各类国际大赛中担任裁判工作的优秀国际裁判员。

（二十六）加强运动员文化教育。以深化改革为动力，以创新体制机制为切入点，推动《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》的贯彻落实。各级各类体