创新方式把握重点大力推进非公有制企业工会组建工作(精)

创新方式把握重点

大力推进非公有制企业工会组建工作

各位领导，同志们：

万载县现有非公有制企业818家，有员工、农民工35600人。到2010年底，全县非公有制企业建会率达90.2%，职工入会率达95%。

近年来，我县总工会紧紧围绕市总工会的工作部署，在县委、县政府的正确领导下，以开拓创新的精神，强有力的措施，不断加强对非公有制企业工会的指导、服务，稳步推进了全县非公有制企业工会组建工作，有效地促进了经济发展及和谐社会建设。我们的主要作法是：

一、统一思想，形成合力，营造了良好的建会环境

随着非公有制经济的发展，非公有制企业职工队伍也随之壮大，且呈现出中小企业多，劳动关系问题突出等特点。从2001年起，我县开始在非公有制企业开展建会工作，但进展不大，收效不明显。针对这一情况，县委、县政府从巩固党的阶级基础和执政地位，构建和谐社会，推动经济社会又好又快发展的高度，引导各级党政组织和社会各方面提高对非公有制企业工会组建工作重要性的认识。

一是加强领导，把加强建会工作摆在重要位置。县总工会确立了“县委领导，人大督导，政府利导，县总指导”的工作格局。县委成立了以分管副书记为组长的“非公有制企业工会组建工作 1

领导小组”，负责全县非公有制企业工会组建工作的领导和协调，将建会工作列入全县三个文明建设考核内容和考核责任单位党建工作的重要依据。县委常委会定期听取县总工会党组的工作汇报，就非公有制企业工会组建工作进行专题研究，明确工作目标和措施，2007年以来，我们先后以万发[2007]24号文件印发《关于深入开展“建会月”活动，切实加强新经济组织工会组建工作的实施意见》和万办发[2010]25号文件《关于加强非工口行（产）业工会组建工作的意见》，并从2007年起，将每年的十月份确定为集中建会活动月。

二是加大宣传，努力营造良好建会氛围。县总工会印制了《工会法》、《工会章程》、《企业工会工作条例》等宣传材料和《非公有制企业建会宣传提纲》，组织各基层工会和县总工会机关干部上街宣传，扩大社会影响。同时，在新闻媒体上广泛宣传建会经验和非公有制企业工会发挥作用好的典型，增强工会工作社会认知度。

三是形成合力，切实推进建会工作有序开展。全县工会工作得到各级党委的重视和支持，县委切实加强对工会工作的领导，为工会营造好的工作环境。县人大根据县委关于加强非公有制企业工会组建工作的部署和要求，及时出台相关文件，将非公有制企业工会组建工作列为年度执法检查的重要内容，同时还将建会任务完成情况作为有关责任单位领导述职评议的考核依据之一。县政府把建会工作列

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为每年政府与县总工会联席座谈会议的议题之一，要求各级政府及有关部门，要发挥各自职能优势，为工会组建工作提供人力支持，经费保障和活动场所。在支持协调财政 2

足额划拨机关事业单位工会经费、地税代征工会经费的同时，逐年大幅增加工会组建经费。

二、创新机制，超常规运作，构建了建会工作新格局。

在非公有制企业组建工会是一项系统工程，也是一项长期任务，关系到方方面面，涉及到诸多部门。组建工会既是工会组织自身发展的需要，也是各级党委、政府及有关部门共同的责任。为此，我们着眼于非公有制企业建会工作要求，不断加强体制机制建设，真正把建会工作落到实处。

一是健全完善工作目标责任制。坚持和完善目标任务责任制，是推进非公有制企业工会组织建设的有效措施。县总工会每年及时把建会任务分解到乡镇（街道）、工业园区和有关责任部门，分解到机关部室，做到纵向到底，横向到边，并由领导带队，派出工作组，分片包干，对建工会工作实行面对面指导服务。

二是坚持“党建带工建，工建服务党建”的工作思路。找准党建工作与工会开展工作的最佳结合点，把工会组织建设纳入党的建设规划和考核体系，做到党建与工建同步研究部署，同步检查考评，同步表彰奖励。

三是建立完善督导机制。由县委书记督查室负责，每年对建会工作进行一次专项督查，并在全县进行通报，真正做到思想重视，机构健全，工作到位，督导有力。由于任务明确，责任清晰，责、权、利统一，充分发挥了县委书记督查室的积极作用，把建会工作落到了实处。

四是创新建会模式。在推进非公有制企业工会组建工作中，针对不同阶段、不同行业的特点，实行全面推进，重点突破的工 3

作方法。首先是以每年的“建会月”活动为抓手，重点突破一些区域性和行业性的建会工作。例如去年我们重点抓了非工口十大行（产）业的工会组建工作，取得良好效果，全县共组建行（产）业工会10家（涵盖实体116家），发展会员3162名。其次是创新建会形式和方法，按照地域相近、行业相似的原则，大力推进基层工会联合会建设，实现了工会组织的广覆盖。

三、夯实基础，强化指导服务，为非公有制企业工会发挥作用创造了条件。

把工会组织建起来，把包括农民工在内的广大职工组织到工会中来，在促进企业发展，维护职工权益中发挥作用，是推进非公有制企业工会组建工作的出发点和落脚点。

近年来，我们按照一手抓组建，一手抓发挥作用的工作思路，以规范化建设为抓手，积极探索有利于非公有制企业工会发挥作用的工作方式和运行机制。

一是规范工会组织和制度建设。按照“八有”（即有牌子、有章子、有班子、有制度、有活动、有经费、有活动场所、有作用）要求，对企业工会进行规范，实现

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企业工会组织起来后“有工会，像工会，是工会”的目标。建立了适应非公有制企业工会实际的组织制度、工作制度、民主制度等，形成规范有序，运转高效的工作秩序。使非公有制企业工会“建起来，转起来”。

二是推行“上代下”维权机制建设。增强非公企业工会凝聚力，发挥非公企业工会作用，既要靠非公企业工会自身的努力，也要靠上级工会的有力指导和帮助。首先是加强企业工会的上一级工会建设，即加强乡镇（街道）和工业园区工会建设，配齐配 4

强工会干部。其次是县、乡两级财政为乡镇（街道）、工业园区工会开展工作提供经费保障，使乡镇（街道）、工业园区工会真正做到有人管事、有人干事、有钱做事，在代非公有制企业工会行使维权职责，加强指导服务上发挥积极作用。三是深入开展创建劳动关系和谐企业活动。推动形成“党政支持，多方协同，企业和职工参与，工会运作”的创建劳动关系和谐企业运行机制，制定创建劳动关系和谐企业的考核指标和考评办法，每年开展一次创建劳动关系和谐企业的评比和表彰活动，树立典型，在全社会特别是非公有制企业中营造了创建和谐劳动关系的浓厚氛围。

各位领导、同志们，回顾过去的工作，我县非公有制企业工

会组建工作虽然取得了一点成绩，但工作中仍存在一些不足。在今后的工作中，我们将紧紧围绕市总工会的工作部署，在党委的正确领导和政府的大力支持下，不断完善工会工作运行机制，探索新思路，丰富新内涵，全面开创全县工会工作的新局面，为加快我县经济发展、促进社会和谐稳定做出新的更大的贡献！