基层检察机关参与社会管理创新的思考与探索

检察机关作为国家的法律监督机关,执法办案是其履行一切检察职能的本源和归宿,也是新时期检察机关积极参与社会管理创新的基础性工作和根本途径。离开执法办案,检察职能便成了空中楼阁,社会管理创新更无异于纸上谈兵。

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基层检察机关参与社会管理创新的思考与探索文赵新强李应敏◎

检关为察法监机宿法案其作检的律督关执是时察行切家能本和.办是履机一国职的源归.新也期检察机关积极参与社会管理创新的基础性工作和根本途径离开执法办案 .察职能便成了空中楼阁。检社会管理创新更无异于纸上谈兵。更加自觉、加主动在更地落实稳定是硬任务、第一责任的过程中，为直接是作联系群众、处于执法办案最前沿的基层检察机关 .与参社会管理创新不是为了管得更多 .是要管得更好 .而我

加重视监督纠正群众反映强烈的执法不严、司法不公

等问题，强工作的影响力、慑力，醒和防止有关增震警社会管理部门和国家工作人员职务犯罪的发展蔓延。

促进其正确履行管理职责、高管理水平。提 2把握规律 . .改进执法办案方式方法。一是合理行使批捕、诉等权力，加重视依法严厉打击各类严重起更刑事犯罪 .有效遏制刑事犯罪的高发势头 .增强民众的安全感、稳定感。二是全面加强对诉讼活动的法律监督，对群众反映强烈的执法问题，大监督力度，针加充分发挥抗诉和检察建议等职能作用 .保障各类诉讼活动依法进行 .护法制尊严和司法权威。是全面贯彻维三宽严相济刑事政策 .坚持严打严重刑事犯罪的同时 .在不断完善对于犯罪情节轻微、主观恶性小的未成年犯罪嫌疑人依法适用不起诉制度和轻微刑事案件快速办

们应立足基层实际 .分发挥执法办案的职能优势 .充延伸服务职能，抓亮点、品牌，实践行执法为民，高创切提

执法公信力一

、

基层检察机关参与社会管理创新的途径和方

式方法( )分履职，格执法办案。护社会和谐稳定一充严维

是检察机关参与社会管理创新的基本途径检察机关参与社会管理创新 .要始终坚持把依法

理机制；立健全对初犯、犯、建偶老年人犯罪以及因邻里、亲友纠纷引发的轻伤害等案件依法适当从宽处理

发挥职能作用作为基本方式和重要途径 .依法严厉打击严重刑事犯罪 .积极查

办和预防职务犯罪，化各项强诉讼监督 .理好社会矛盾纠纷。处 1胸怀大局 .出执法办案重点方向。法律监督的 .突重点是保证权力依法运行 .防止和纠正权力的滥用或

机制：断完善措施，极推进刑事被害人救助工作；不积进一步探索和完善量刑建议等做法 .努力从源头上减少不稳定因素

3牢记宗旨 . .树立正确的执法办案观念。正确处理办案数量与质量的关系 .在保证质量的前提下加大办案力度 .在保证质量的基础之上保持数量规模：在坚持突出查办大案要案的同时 .查办那些侵害民生民利、人

失职，督公职人员勤勉、责和保持职务的廉洁性。监尽当前我们要更加重视查办和预防企业改制、地拆迁、征 涉农利益、教育医疗、环境保护、全生产、品药品安安食全等领域发生的容易引发社会矛盾的职务犯罪案件 . 严厉打击问题突出的工程建设、土地管理和矿产资源开发、有资产管理、融、法等领域的职务犯罪， 国金司更}河南省社旗县人民检察院检察长[ 7 3 0 43 0]河南省社旗县人民检察院政研室检察官[ 7 3 0 430]

民群众反映强烈的小案：正确处理办案与接受监督的关系，坚持理性、和、明、范执法，重保障人权，平文规尊确保办案安全；确处理惩治与预防的关系，正始终贯彻“本兼治、标综合治理，防并举、重预防”惩注的方针，坚

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