近现代美国教育发展的原因及其影响

近现代美国教育发展的原因及其影响

8.2.1 近现代美国教育发展的原因

纵观美国近现代教育，“在教育民主化和教育科学化的道路上，都是快步向前的，其各级各类学校多属先进”①，形成这一状况的原因是多方面的，如：政治和经济发的需要，政府的重视和支持，善于向欧洲学习，充分调动社会各方面力量来办学等。②

美国大学学生授职典礼

第一，面对现实建设需要而锐意创新。美国独立后，北部在19世纪初开展工业革命，资本主义工业发展起来。19世纪30年代，科技和机械的应用也使农业获得了发展。内战后，美国由半农业半工业国迅速转变为工农业都高度发达的国家。经济发展需要提高劳动者的劳动能力，培养经济建设的各种人才和提高科学技术，因而使人人受教育的公立学校运动兴起，并在内战后迅速发展，使美国成为德国之后第二个实行义务教育的国家。文实学校和公立中学更是美国人的创造，都重视职业教育和青年的就业准备，显示了美国中等教育的特色。内战后的高等教育也重视培养经济发展所需要的农工科技人才。理工科大学和农业大学的迅速发展加强了高等教育为社会服务、为国家经济发展服务的能力，发展了美国的应用科学。这说明，美国近现代教育之所以充满蓬勃气概，取得重大成绩，其关键在于它能勇于开创教育新事物，不为传统的历史的包袱所束缚。

第二，视教育为立国之本，政治革新、社会进步的必由之路。这表现在人们普遍认为，一是培养民主政治制度下的公民离不开教育。美国是世界上第一个实行民主共和制的国家。美国的建国者们的共识是：愚昧是民主政治的大敌，教育是共和国家的命脉；要求政府以教育为立国之本，大力提倡公民教育。杰弗逊认为：“在一个文明的国度里，如果一个民族期望成为无知的而又是自由的，这种期望不论过去和将来都永远不能实现。”麦迪逊也指出：“一个民众的政府而民众没有知识或者没有学得知识的手段，那它只是笑剧的序幕，或者是悲剧的序幕，或者可能二者兼有。”二是解决社会矛盾也离不开教育。随着经济的发展，工商业资产阶级的力量日益雄厚，而工人阶级也不断壮大，阶级觉悟日益提高，要求通过教育发展技能来提高经济地位。于是，资产阶级在掌握政权后，“寻求一种途径确保对社会的控制和政治上的稳定”，这种途径就是公立教育。另外，人们还希望教育能解决教会和家庭解决不了的问题，“开办一所学校就是关闭一所监视”。希望通过学校教育减少犯罪，维持社会安定。三是同化移民更需要教育的力量，美国是移民的国家，内战前的移民主要来自西欧和北欧，文化较为发达，以新教徒为主，同化问题不算严重。内战后骤然增加的移民主要来自东欧和南欧，民族成份、宗教信仰都很复杂，与早期移民的文化有很大差距。新移民大量涌入城市，带来了一系列社会问题，教育就成为同化新移民的一项重要措施。

第三，政府重视支持，移民踊跃参与。美国的建国者都视教育为立国之本，早期政府都支持教育，为以后的政府树立了榜样。联邦国会在1785年和1787年制定的西北土地法令中，要求西北地区新建的城镇留出一个地段来办教育。这是联邦政府支持教育的开始。各州也都把办教育视为政府的责任，先后建立了专门机构以加强对教育的领导，制定教育法、义务教育法来规范教育，通过拨款、征收教育税来举办公共教育。内战以后联邦政府发展教育的措施尤其有力。1862年联邦政府颁布《毛利法案》，以联邦向各州提供联邦土地的形式资助各州发展农业和工艺教育，以1860年各州的国会议员人数为依据，每个议员拨地3万英亩。各州利用这项土地收入至少要资助一所农工学院。联邦总共赠送了1743万英亩土地，建立了69所赠地学院，大大推动了高等教育向实用方向发展。1887年联邦政府颁布了《海琪法》，为赠地学院的应用科研提供经费。1914国会又通过了《史密斯—列弗法》，拨款资助“在人民中传播有关农业和家政的实用信息，并且鼓励对这些信息的利用”，也就是促进高等学校为进一步推广技术服务。各州政府也拨款资助州立大学。与此同时，美国民众对于

教育的参与意识始终是强烈的。人们普遍认为兴办学校乃是每个公民的义务，是光荣、是贡献、是功绩的，是促使社会前进的不能推诿的责任。所以美国的套语是：“教育应由人民首创，应由州政府尽责，应由联邦政府热情关怀”。从富商大贾、到平民百姓，多能解囊捐资助学，为发展教育献计献策，积极参与。

第四，善于吸取别国的先进经验，以别国之长来补美国教育之短。独立后，美国教育立足于本国，积极向欧洲学习，吸取欧洲先进的教育理论和经验。内战后高等教育向德国学习，努力发展重视学术研究的大学。美国教育在学习欧洲的同时又保持了自己的特点，比如中高等教育都重视职业教育和实用科学技术教育，完全不同于欧洲轻视职业教育的传统。美国学习瑞士教育家裴斯泰洛齐的教育理论，尊重儿童天性、崇尚自由、推广实物教学法等，推动了中小学教育的发展。赫尔巴特、福禄倍尔等教育家的理论都对美国教育产生了重大影响。在向欧洲教育家学习的基础上，美国发展了自己的教育理论，推动了教育实践。

第五，重视教育科学研究。美国在依*群众办学之际，同时大力依*教育科学导航，在很大程度上避免了盲目性，而表现出预见性，使美国教育少走弯路。美国一向积极于教育科学和教育哲学的探讨研究，而且常常是根据教育工作中的重要课题着手探索。杜威的实用主义教育哲学、巴格莱的要素主义教育学说、赫钦斯的永恒主义教育思想等，都曾对美国教育的发展方向起过指导作用。美国的教育专业组织林立，许多属于根本性的教育大政方针和改革常常是由专业学会研究解决的。

注：

①参阅滕大春：《外国教育史与外国教育》，河北大学出版社1998年版，第521页至529页。

②参阅滕大春：《外国教育史与外国教育》。