湖北省城镇基础设施投资估算指标应用

湖北省城镇基础设施投资 估算指标(试行)应用

湖北省城市规划设计研究院 李红 2011年7月12日

汇报内容一、对城镇基础设施投资估算指标的技术认识 二、对城镇基础设施投资估算指标的技术应用 三、对城镇基础设施投资估算指标的技术展望

一、对湖北省城镇基础设施投资估算指标的技术认识1、城镇基础设施投资估算指标的技术价值 2、城镇基础设施投资估算指标的技术特点 3、城镇基础设施投资估算指标的技术内涵

1、城镇基础设施投资估算指标的技术价值 从“经济基础决定上层建筑”《资本论》(马克思)说起 “投资是拉动湖北经济增长乃至城镇发展的主要动力(源动 力)”《湖北省城镇化与城镇发展战略规划( 2010-2030 )》 (省住建厅、中规院，省规院)100% 90% 80% 70.4% 70% 60% 50% 河 南 山 西 湖 北 安 徽 湖 南 江 西 固定资产投资占GDP比重(2009) 67.2% 60.7% 59.0%18% 15% 2000 2001 GDP14000

89.3%

湖北在中部六省所占比重(2000-2009)86.8%27% 24%

21%

2002

2003

2004 消费

2005

2006

2007 投资

2008

2009

中部六省历年固定资产投资示意图

湖北GDP 占中部六省的份额从 2000 年的 21.1% 下降到 18.2% ,投资规模由 2000 年的 24.5% 下降为 2009 年的 16.9% ,下 降了7.6个百分点。同期城镇化水平年 均增长0.6个百分点，全国平均1.16个 百分点、中部平均1.5个百分点。

12000

10000

8000

6000

4000

2000

0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

湖北省

山西省

安徽省

江西省

河南省

湖南省

1、城镇基础设施投资估算指标的技术价值 毋庸置疑，经济因素是决定空间资源配置的主要因素之一。 对城市规划的认知正从传统的空间规划向公共政策规划、建 设实施规划演化，从空间布局向政策设计、行动计划深化。 城市规划理念正在向“精明增长”、“智慧规划 ” 演绎， “城镇基础设施投资估算指标”的出现是这一理念的有力体 现和具体表现。

“城镇基础设施投资估算指标”是城镇规划中城镇发展规模、 发展速度、发展布局研究，重点地区开发、重大发展项目策 划、及规划发展评估等方面工作重要的技术依据与技术支撑， 是编制项目建议书、地区开发可行性研究报告、规划方案研 究中投资估算的重要依据，并对固定资产分析研究与规划控 制发挥积极的参考作用。

2、城镇基础设施投资估算指标的技术特点1)空间特性 ——即将基础设施投资与城镇用地空间面积增长建立数学联系， 这是该估算指标最大的技术突破与技术创新，评审专家评价 为国内领先。 2)集成特性 ——即将各分类基础设施投资进行

综合集成，求解总投资，大 大提高了工作效能、效果。 3)开放特性 ——即建立了分级递进、耦合反馈的指标体系，可调节、可优 化、灵活开放，是一套进化型、应变型指标体系。

3、城镇基础设施投资估算指标的技术内涵1)基于单项投资基准的四级指标体系 首先建立了单项基础设施项目的投资测算基准指标体系3.1 城市排水工程投资估算指标测算明细表(排水管道工程)城市类型 取值范围 管道长度 (km/km2) 指标基价 (万元/km) 估算造价 (万元/km2)

>200万人大城市 ≤200万人

上限 下限 上限 下限

3.4 3.1 3.3 3.0 2.6 2.4 3.5 3.0 4.5 4.0 5.0

313.00

1076.72 970.30

225.00

747.00 670.50

中等城 市

20~50万人

上限 下限

188.00

488.80 451.20

>5万人

上限 下限

166.00

581.00 498.00

小城市

1~5万人

上限 下限

148.00

666.00 592.00

<1万人

下限

136.00

680.00

3、城镇基础设施投资估算指标的技术内涵1)基于单项投资基准的四级指标体系 其次建立了单项基础设施项目的投资测算指标体系3.2 城市排水工程投资估算指标测算明细表(污水处理厂)规划指标 城市类型 城市单位建设 用地综合用水 量指标×0.8 万m3/(km2.d) 厂站规 模 污水处理 标准 指标基价 元/(m3/d) 估算造价 (万元 /km2) 权 值 加权估 算造价 (万元 /km2) 合计估算造价 (万元/km2) 加权合计估算造 价 (万元/km2)

下限

上限

下限

水量2 万~5 万m3/d 以上( 67%) 中等城 市 20~50 万人

二级污水 处理厂( 一)

上限 下限

2095.58 1715.09

1005.88 823.24

50 % 50 %

502.94 411.62

二级污水 处理厂( 二)

上限下限 上限 下限 上限 下限

2679.012220.47 1715.09 1486.70 2220.47 1954.25

1285.931065.83 823.24 713.62 1065.83 938.04

50 %50 % 50 % 50 % 50 % 50 %

642.96532.91 411.62 356.81 532.91 469.02

1145. 90

944.5 4

0.48 二级污水 处理厂( 一)

1079.4 5

905.3 6

水量5 ~10万 m3/d以 上( 33%)

944.5 4

825.8 3

二级污水 处理厂( 二)

3、城镇基础设施投资估算指标的技术内涵1)基于单项投资基准的四级指标体系 其三建立了各类别基础设施投资测算指标体系城市供水工程投资估算指标测算汇总表序号 城市类型 给水工程类别 取 值 编制期估算造价 /km2) (万元

上限配水管道工程 下限 上限 取水工程 下限 3 中等城市 20~50万人 上限 净水工程 下限 上限 合计 下限

423.80391.20 114.43 98.64 447.10 398.42 985.33 888.26

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