西安高新区规划建设 介绍2010年7月7日

一、高新区的区位和地位 二、高新区规划建设发展概述 三、西安市总体规划简介 四、高新区二次创业总体规划 五、中央商务区规划 六、对规划建设的几点认识

一、高新区的地位和位置

1、西安在全国产业布局中的地位

西安市是中国西部重要的中心城市，西安高新区最大的区位优 势来自于西部大开发。在西部大开发中，陕西省具有承东启西， 连接南北的区位优势，这既可以使陕西成为生产要素由东向西转 移的首选承接地，又可以使陕西成为向大西北乃至整个西部地区 转移的起点。 西安作为西北地区最大的中心城市和西北的经济、金融、交通、 信息中心，也是亚欧大陆桥中国段规模最大、综合实力最强的城 市，可以在西部大开发中成为依托和载体，发挥多种服务功能。 所以，在区域布局上，陕西有条件成为西部大开发的一个重点， 成为大开发的“桥头堡”,在开发步骤上，有条件成为西部大开 发的“第一阶梯”。

根据西部大开发的特点，陕西省把高新技术产业摆在调整经济 结构、发展四大特色经济的首位，决定把“一线两带”(陇海铁 路和宝潼高速公路线以及国家级关中高新技术产业开发带和国家 级关中星火产业带)建成西部大开发的技术创新基地和高新技术 产业化基地。 西安高新区作为关中高新技术产业开发带的核心，对陕西 实施“一线两带”具有战略意义。 从区域条件来看，西安高新区在全国高新产业发展布局中 占据了良好的位置。

2、西安高新区在城市中的位置

西安市先后编制了三次总体规划，上个世纪五十年代完成的第 一个城市总体规划，初步确定了西安的功能分区，中心为商贸居 住区，南郊为文教区，北郊为大遗址保护区、仓储区，东部为纺 织城，西郊为电子城。 上个世纪八十年代编制完成的第二次城市总体规划，突出了西 安历史文化名城地位，把保护古都风貌，发展旅游业和高新技术 产业作为重点。城市主要向东南、西南两个方向发展，开辟新的 功能区。西安高新区在这次总体规划的指导下选址于城市西南， 并于1991年开始启动，依托相邻的城市基础设施滚动发展。在开 发建设的过程中，随着改革开发的深入和宏观经济结构的调整， 高新区的范围也几经扩大。 现在实施的西安市城市总体规划(1995-2010)按“中心集团， 外围组团“的布局原则，由中心市区和11个外围组团组成，高新 区第三期的部分规划用地在三环内的中心市区范围内继续发展。

2002年，面临新的发展机遇和形势，西安市组

织了《西安城市 空间发展战略研究》,并以此作为新一轮城市总体规划调整的基 础。该研究中明确了西安中心市区、西安中心城市、大西安都市 圈、关中城市群的空间布局，为高新区的发展奠定了更大的空间 格局。 在《西安城市空间发展战略研究》中，关于西安城市发展方向 有如下论述： 近期向南，在韦曲至秦岭北麓的范围内，沿西边的西万路至沣 峪口，中部的长安路至秦岭和东边的长鸣公路至引镇的三个城镇 轴发展。远期考虑西安的发展方向主要向西，与咸阳衔接，形成 西安与咸阳一体化的大都市。 根据这个研究，“二次创业”的新扩展区位于城市发展的重 要轴线上。

二、高新区规划建设发展概述1、综述 2、历史沿革 3、基础设施和配套环境

1、

西安高新区综述

1991年3月经国务院批准，西安高新区成为中国首批高新区之 一。它位于西安市科研、文教单位相对集中的西南郊，成立之初 仅规划3.2平方公里，现在已完成19平方公里的建设开发。 13年来高新区在规划建设、环境营造、体制创新、技术创新 和招商引资及产业发展等方面取得了显著成绩。综合指标位居全 国53个国家级高新区前5位。 目前已成为中国中西部地区投资环境最好、市场化程度最高、 经济发展最为活跃、建设规模最大的科技产业园区。

1997年，西安高新区被中国政府列为首批四个APEC科技产业 园区之一。 2001年，国家科技部把西安高新区列为“十五”期间至 2010年中国5个示范高新区之一，要力争在“十五”期间达到国 际水平，2010年达到国际一流水平。 2001年初，西安高新区的建设被西安市民评选为二十世纪 西安十大历史事件之一。 2002年被联合国工业发展组织认定为中国最具活力的六个 城市区域之一。 2003年3月1日，西安高新区正式启动二次创业。

经过13年的建设发展，高新区以水、电、气、路、热、通 信为重点的城市基础设施基本完善。市政公用配套设施水平明 显提高。以唐延路绿化带、街景整治改造、垃圾压缩处理、西 气东引工程以及绿化美化为重点的高新区环境综合整治工作取 得显著进展。是中国西部地区唯一已获得ISO14000国际环境质 量认证的产业园区。 高新区已经成为带动、辐射、支撑西安经济和社会发展的 重要地区。建设速度和规模也不断加大，2004年开工面积320 万平米，约占全市的三分之一。建区累计开工面积已达1520万 平米，竣工面积910万平米，基本建设投资已超过300亿元。

2、历史沿革

1991年—1996年： 一期

2.7平方公里