产总值的比重5其职能是否科学合理，直接关系到城市政府管理的绩效和成败，关系到城市的发展和未来 市政职能的原则：1市政职能取决与城市政府在国家行政体制的地位。2市政职能取决于城市的特色和工作重点3中国城市政府是城市人民代表大会的执行机关4市政职能必须依法确立和调整 中国市政职能的基本特征：1行政主导型的市政职能体系2单一化的市政职能实现方式3发展不均衡的市政职能体系4重管理、轻服务的市政职能向导 论述：中国市政职能的改革与发展：中国市政职能体系改革与发展的基本目标是按照社会主义市场经济体制的要求，在适应社会经济发展水平和遵循城市化发展规律的基础上，建立功能齐全、结构合理、运行协调、灵活高效的市政职能体系。中国市政职能发展的根本任务，是彻底转变城市政府的经济与社会职能，整合城市规划、建设管理和服务职能 城市发展战略的含义：城市的的生态环境、产业结构、城市建设和社会发展的总体性规划，是城市经济和社会发展的目标、措施和步骤的前沿性部署 城市发展战略的作用：1科学的认识和尊重城市的能源、资源和自然环境对城市产业和人口发展的承载力2在认识自然环境、产业结构、人口发展和城市建设之间的关系的基础上，把握城市发展的方向3科学的确定主导产业的个数和相互关系，正确的把握城市经济发展的主导环节4城市发展战略指导城市经济和社会发展计划、城市规划的制定5城市发展战略对本城市与所在城市体系之间的关系做出科学的定位，利于形成城市与城市体系之间良性互动关系。 中国特色城市化原则：1速度适度，实现城市化与工业化、现代化适度同步发展2合理、集约利用资源3坚持大中小城市协调发展，形成合理的城市空间化格局4走推动市场、政府导向的城市化道路，健全城市化发展的体制机制5实现城市发展方式的多样化和合理化，提高城市的综合承载能力 城市规划的含义：城市国家机构制定并经上级政府批准的在一定年限内关于城市性质、规模和发展目标等部署，以及城市用地、建筑和设施布局安排的发展计划 作用：城市是指导城市建设和管理工作的依据2城市规划控制着城市的规模和发展方向3城市规划调节着城市内部的各种关系 城市基础设施管理体制是在市政府及其职能部门的统一领导下，在市政府其他工作部门的配合和区、县政府职能部门的分工协作下，依靠城市基础设施企事业单位的经营和管理，发挥人民城市人民建设的积极性，提高城市基础综合效益的组织体制。1市政府及其职能部门的统一领导，是健全城市建设管理体制的根本保证2市政府及其他有关部门的配合，以及区、县政府城市建设管理部门的分工协作，是健全城市基础设施管理体制的组织保障3改革和依靠基础设施企事业单位的经营和管理，是健全城市基础设施的关键4吸收多种所有制经济投资和经营基础设施，是搞活城市基础设施管理体制的新途径5人民城市人民建，是发展城市基础设施管理体制的源泉 城市体育管理体制改革的基本目标：在重新界定、调整城市政府体育事业职能的基础上，确保优先发展公共体育事业和学校体育事业，依据产业化。市场化和社会化的发展要求，大力发展体育产业，繁荣体育市场，更好的满足城市居民日益增长的体育活动需求。同时，要切实转变城市政府体育行政部门的职能，促进体育中介组织的发展，拓宽体育产业发展渠道，促进体育产业的市场化、社会化发展 城市公共安全管理的作用：城市公共安全管理保障着市民的生命和健康安全的底线需求2城市公共安全管理保护着企业生产的正常进行3城市公共安全管理维护着城市的生存和发展4城市公共安全管理保卫着国家的物质基础5城市公共安全管理保存着城市的文化遗产 对城市绩效的理解应包括：1市政绩效是一个综合性的概念2市政绩效是一个多层次的概念3是一个动态化的概念4是对市政职能实现程度和结果的客观评价5是市政管理的一个重要组成部分 市政绩效的管理原则：1建立强有力的制度保障，明确市政绩效的法定地位2市政绩效管理应以城市发展战略和价值导向的明确化为基本前提