（三） 人力因素

当前社会保险信息干部队伍建设适应不了社会保险信息化发展的需要。包括：

1.“一把手”工程与“一把手”的认识、管理不到位的矛盾。2.系统管理、技术队伍建设落后与信息化工作的需要不相适应的矛盾。3.业务人员的素质较低与业务操作全面实行计算机管理的要求不相适应的矛盾。

（四）时间因素

为了落实市级在本年实现市级统筹、市级一卡通政策，市局积极筹划，稳步推进，由于时间紧迫，任务量大，需要做大量相关工作，由市社保局相关领导牵头，统一部署，统一筹划，统一安排。在前期的各县区相关工作调研后，展开了如何开展采集参保人员相关工作，根据各地市有关的不同要求，同时根据张掖市社保局的要求研发了信息采集软件，针对短时间内采集完成张掖市几十万人的个人信息。

（五）数据管理因素

张掖市除养老保险、医疗保险、工伤保险使用软件外，失业保险、生育保险业务经办都处于手工操作状态，数据采集标准、筹资、报销各自独立，互不相通。

因此，加快社会保险信息化建设是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。从实际出发，社会保险信息化建设应着力解决好以下几个方面的问题：

调整社会保险经办机构管理体制，建立与社会保险信息化发展相适应的社会保险管理机构

建立“五保合一”的社会保险经办机构。合理确定社会保险经办机构的内设机