XX镇2010年平安建设工作总结

发布时间：2024-10-23

乡镇平安建设年度总结

**镇2010年平安建设工作总结

**县平安建设领导小组：

2010年，是全县平安建设推进年，我镇平安建设跨进年，在县委政法委、综治委、平安办和镇党委、政府的领导下，按照上级要求，结合我镇实际，认真贯彻落实党的十七大和市委三届三次全会精神，以科学发展观为指导，以“创先争优”活动为指引，根据建设“平安**”的新要求，团结奋进，锐意创新，攻坚克难。在整个平安建设工作中，围绕中心，服务大局，坚持“打、调、宣、教、细、创”六字方针，全面落实各项工作，“严打”整治成效显著，着力排查调解矛盾和纠纷，认真做好来信来访，防邪工作稳步推进，禁毒成果不断巩固，为确保我镇经济发展、社会稳定，构建和谐社会、创建“平安**”做出了应有的贡献。现将本年度我镇平安建设工作情况总结如下：

一、抓住一个龙头，建立健全综合治理制约和激励机制我镇党委、政府高度重视“平安**”、“平安**”建设，班子成员牢固树立“发展是硬道理，是第一要务，稳定是硬任务，是第一责任”的观念，抓住落实平安责任制这个龙头，逐步健全平安建设工作制约和激励机制。

一是全面实行“六个挂钩”。即将禁毒工作、信访工作、防邪工作、打击非法生产烟花爆竹工作、流动人口管理工作、法制建设等六项工作与村（社区）年终考核工作经费挂钩。

二是签订四份综治责任书。即党委、政府和村(社区)签订了平安

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建设、信访稳定、教育转化习练法轮功人员、禁毒工作四份责任书，将平安建设工作考核到村、到人。

三是认真组织年度检查。采取“听汇报、看档案、实地查”的方式严格检查，把平安建设工作检查结果与村（社区）的工作经费挂钩，做到奖勤罚懒。近年来，每年与综治工作挂钩的工作经费均保持在6000元以上。

四是落实“一票否决”权。凡综合治理工作考核不合格的，取消该村（社区）及相关责任人当年的各种评先评优表彰。

二、紧扣“六字”方针，全面落实平安建设各项工作

（一）对于各类违法犯罪活动，紧扣一个“打”字

近年以来，我镇始终毫不动摇地依法从重、从严、从快，严厉打击各种严重刑事犯罪活动。根据上极部门的周密部署，组织开展“严打”集中整治行动。整治由派出所牵头，综治办协同，严厉打击“黄、赌、毒”等犯罪活动，从而保持了我镇的社会稳定。今年截止10月25日，全年共立案123件，破获46件，八类主要刑事案件发案12件，破获6件，可防性案件发案89件，辖区内民警破获刑事案件24件，与上年同期96件下降7.29%，抓获吸毒人员62人，打击（逮捕、劳教、服刑等）31人，与上年同期32人相比上升3.12%，发生治安案件443件，并查处行政案件4件，与上年同期297件相比上升49.15%，排名全县前列，从而有效保障了社会的稳定。

我镇一直是非法生产烟花爆竹的重灾区，通过整治虽有好转，但个别地方小打小闹非法生产的现象时有发生，为有效打击非法生产，确保人民群众的生命财产安全，结合“平安**”的建设，我镇采取了

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领导负责、脱干包村、办公室人员分片协作等办法实行一岗双责。保护合法打击非法，对合法企业实行自查、复查、督查、检查、抽样复查等五查并举的办法加强企业安全生产。坚决按照非法生产露头便打，出现一例打击一例的办法，设立群众监督岗，建立了严密的群众举报制度。并将此项工作纳入年终重点工作考核内容，凡出现一例非法生产的村组，处罚该村年终奖500元，凡出现一例非法生产安全事故的村组，处罚该村年终奖2000元，相应村组的此项考核直接与该村驻村脱干挂沟。由于近年来我镇一直对非法生产保持高压打击态势，所以近年来非法生产烟花爆竹的违法行为有所减少，今年共打击非法生产、储存烟花爆竹和引线等违法违规行为2起，查获引线68件，半成品引线400余砣，晾引架30余个，打引机2台，查处非法研制爆炸物还原剂违规行为1起，通过我们的工作，我镇今年未出现任何由于非法生产和运输等而引起的安全事故。

（二）拓宽信访工作思路，紧抓一个“调”字

我镇党委、政府始终把做好信访工作，作为维护我镇社会稳定、促进我镇经济发展、保障我镇居民民生的重要保障。今年，我镇结合农户万元增收民生工程，“三项制度”稳步推进民心工程，社会治安重点地区整治工作民情工程等各项重点工作，转变观念，树立民生理念，创新落实了民意表达机制、政策法律宣传教育机制、多方联动机制、责任追究机制、司法救助机制五大机制，提出了座谈会、研讨会、听证会、政策法律课的“三会一课”工作思路，取得了良好的效果。截止11月30日，我镇共受理来信来访99件，处理92件。其中，来信58件，来访41件。在信访事项类别中，检举揭发9件，劳动社保

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和土地征用共25件，占据了三分之一多。在干部大下访活动中，我镇领导干部参与人次79人，走访总次数60次，接访总件次50次，接访总人次1139人，累计投入35.75万元，并成功处理了**村李恢明等和天生村张学泽等两件关于征地农转非养老保险的越级访、重复访，**中学数十名工人集体讨薪事件等。

（三）高度重视禁毒形势，紧扣一个“宣“字

禁毒工作是一项长期而艰巨的任务，存在复杂的社会问题。我县禁毒重点整治地区虽成功摘帽，形势依然严峻，我镇也一直未放松过禁毒工作的宣传打击力度。禁毒工作，打击只是手段，宣传教育才是根本，只有做好宣传教育，不断提高群众识毒、防毒和拒毒能力，才能取得更大的成绩。今年，我镇及时调整了禁毒工作领导小组，一是以“6.26”国际禁毒日为契机，围绕“依法禁毒、珍爱生命、拒绝毒品，建设平安和谐新**”为宣传主题，通过举办专题讲座、大力开展法律“六进”活动、**街道“6.26”禁毒宣传等一系列的禁毒宣传教育活动，解答群众相关咨询问题20余个，悬挂大型横幅标语12条，在广场、街道等地树立禁毒宣传展板20余块，共散发宣传资料15000余份、禁毒画册1100余份，大大提高了全民的禁毒意识，为全镇建立健全禁毒重点整治工作长效机制打下了坚实的基础。二是积极发挥学生、群团、家庭的宣传力量，尤其是学生和家庭妇女的宣传作用，使她们成为家庭拒绝毒品的第一道防线。三是坚持“五个一律”进一步加大了打击力度，全面遏制外流贩毒，全面巩固禁毒重点整治工作成果。

（四）认真开展反邪教警示教育，紧扣一个“教”字

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镇党委、政府对反邪防邪工作十分重视，在此项工作中，我们大力发动群众参与，通过画展、图片展、各种会议宣传，加大宣传力度，落实包教责任制，签定责任书、实行目标管理，做到赏罚分明、年终兑现，从而使“法轮功”习练人员教育转化工作进一步加强，通过各方面措施的监控，原“法轮功”习练人员大幅减少，新的“法轮功”习练人员基本绝迹。我镇综治办、司法所及派出所的工作人员和社区（村）的三职干部经常找他们谈心，对他们宣讲“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命”的道理，对“法轮功”习练人员落实“五位一体”的帮教措施和帮教责任，随时掌握他们的活动情况和去向，对敏感时间、重大节假日尤其是今年县航展、国庆之际，我镇召开了专题会议，部署县航展及国庆期间的安全稳定工作，在长达二十天的时间里，采取一盯一、几盯一、看死盯牢的办法，实行“日报告”、“零报告”制，有事及时报，无事报平安，在镇党委政府的正确领导下，经过各单位各部门的精诚协作，确保了我镇在国庆期间的安全稳定。我镇原有“法轮功”在册人员360人，通过近几年的耐心教育，已转化346人，今年我镇拟攻坚转化10人，剩下4人。虽经我镇严厉打击和攻坚转化，但有部分“法轮功”顽固分子违法张贴反动宣传标语，如：今年11月12日晚，接群众举报，在我镇湖洋村、和睦村境内有三个50岁以的妇女违法张贴“法轮功”反动宣传标语，我镇领导迅速作出指示，派出人员立即前往并成功将正在张贴反动标语的三个妇女抓获扭送至**派出所，目前此三人正在接受法律的严惩。6月10日由万年村的孔凡玲在腰塘村二组收费站组织有7—10人的老婆婆传授实际神时被政府及派出所现场抓获，目前正在教育转化中。

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（五）加强流动人口管理，紧扣一个“细”字

我镇是全县唯一一个市级中心镇，外来人员、流动人员相对较多，治安形势严峻，为了维护社会稳定，管理好外来人员，我镇以出租房屋治安管理为突破口，积极采取措施，于6月8日召开专门会议，由综治办、社区、派出所等三方20余人次在五天内摸清了社区出租房屋及流动人口底数，做到了底数清、情况明，并查出旅店违规19起，查处整顿非法经营旅店2家，为我镇更为有效的服务与管理流动人口工作奠定了基础。截止目前我镇共登记流动人口16827人，其中，流入人口4205人，市外流入人口1750人，本市县流入人口2455人；流出人口12622人，流出市外人数11588人，流出到本市其他区县人数1034人。办理暂住证4205人，登记率92%，办证率100%，全年共登记办理出租房屋500余间，签订治安责任书1000余份，取缔非法出租房10余处。对社会闲杂流动人员和相关的娱乐场所，做到了定期与不定期的检查和巡视，并严格落实流动人员登记制度和可疑人员排查制度，通过大量卓有成效的工作，今年全年我镇未出现任何外来人员涉案行为，确保了全镇社会治安的安全稳定。

（六）推进“平安校园”建设，紧扣一个“创”字

校园及周边治安安全整治工作是一项民生工程、民心工程，为了使我镇师生有一个安全的学习和工作环境，加快推进“平安校园”建设，我镇党委、政府高度重视，成立了校园及周边治安安全排查整治工作领导小组，并结合我镇实际情况制订了相应的整治方案。各单位学校进一步加强了排查整治工作，并按规定全部配备了校警和保安，增强了校园的安保力量，各部门也根据本部门的职责做了大量的先期

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准备工作，5月26日上午，我镇召开由派出所、综治办、安监办、交巡警四中队、工商所、综合执法大队等十三个单位负责人和社区、学校的负责人参加的校园及周边治安隐患整治工作会，并召集各职能部门及辖区内旅馆、网吧及娱乐场所的业主召开专门会议，就旅馆、网吧及娱乐场所存在的消防安全、手续不齐、非法经营等安全隐患进行了有针对性的研究。会后由镇人大主席奉永书带队对各学校的安保工作、食堂卫生及住宿情况进行了实地查看、检查，提出了建议，对校园周边的摆摊设点进行了集中整治，并重点对**一小附件的娱乐城进行了整治，下达了整改通知书，限期搬迁。我镇对于校园及周边治安安全重拳出击、专项整治获得了群众的一致好评。今年，我镇校园及周边治安秩序井然，呈现良好态势。

三、构建三个网络，实现平安**建设大跨越

一是构建法制宣传网络。我镇在全面组织实施了四个五年普法规划的基础上，特别是充分发挥“三五”普法、“四五”普法连续两次荣获全市先进集体的优势，继续围绕“学用结合、普治并举”的总思路，按照“全面部署、突出重点、典型引路、分类指导、整体推进”的方法，以实施“法律六进”活动为主要举措，以实施“创优”工程为抓手，以“一学三讲”为主题，深入开展了法制宣传教育工作。并结合实际，注重“四个有机结合”（与解决全镇人民的实际问题有机结合、与创建“民主法治村、社区”有机结合、与倡导文明新风有机结合、与“法律六进”工作有机结合）。今年以来，我镇共举办普法考试两次，大型普法活动宣传3次，发放宣传资料16000余份，全民

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学法、用法的自觉性和法律素质明显提高，行政执法水平明显提高，三个文明建设水平明显提高。

二是构建矛盾纠纷排查调处网络。为将事态消除在萌芽状态，将隐患防止于未然，我镇构建了以综治、信访、安监、民政、司法、派出所、经法办、计生办、协会组织等九位一体的多元调解矛盾纠纷机制，建立健全了镇、村两级矛盾纠纷排查网络，一般性矛盾纠纷由驻村干部及村两委人员协调处理，无法解决的矛盾交镇综治办牵头调处，重大矛盾纠纷和历史沉积性矛盾采取领导牵头、部门配合、上下联动的办法，对当事人讲政策、摆道理、谈事实，以法为据、以理服人、以心感人，进行反复的解释疏导，并按照县委提出的“三进三同七个一”和市委“三项制度”的要求，增进群众感情，提高矛盾纠纷的化解水平，切实减少矛盾纠纷的存量。

三是构建治安防范网络。全镇共成立治安巡逻队伍21支，229人，协助治安管理。在今年的社会治安重点地区的排查整治工作中，我镇兴平社区的打架斗殴被列为县重点整治地区之一，在整治工作中我镇全面加强了社区专职巡逻保安队伍建设，认真落实了巡逻时间和巡逻部位，根据社区的发案特点和实际情况在工作上进行了及时的调整，并由公安民警、交巡警和社区治安主任带领巡逻队在发案的高峰时段加强巡逻防范力度，充分发挥群防群治作用，取得了显著的成效。

四、存在的问题

1.治安综治工作队伍业务素质急需提高，但由于基层条件有限，无法承担培训教育职责。

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2.随着经济社会发展，治安综治工作面临更大挑战，基层治安综治工作硬件设施不足，经费紧张。

3.社会面的稳定上，部分不确定性因素管治不是很到位，重点是外出人口较大，普法宣传教育任务还比较重。

4.地域宽广，人手短缺，部分工作开展不及时、不迅速，影响了工作成效。

五、2011年平安建设工作打算

在明年的工作中，我们将继续认真贯彻落实中央和重庆市政法工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、服务民生的宗旨，坚持学习科学发展观并以此来指导实践、推动工作。

1.进一步努力转变工作作风，坚持实事求是、求真务实的作风，不断把社会治安综合治理的各项工作做到位，抓落实，努力打造平安和谐新**，为人们创造一个良好的学习、生产、生活、创业环境；

2. 继续突出工作重点，抓好严打整治工作，进一步加强对“黄、赌、毒”的查禁力度，净化社会环境，确保我镇社会稳定，治安秩序持续良好；

3. 扎实推进普法示范建设，进一步加强法制宣传，积极培育法律文化，提高全镇人民的法律素质；

4.有序完善流动人口服务和管理工作，让流动人口成为我镇城市建设、社会发展的主力军；