传染病监督执法案例分析

传染病监督执法案例分析

传染病监督执法案例分析衡水市卫生监督所

孙树丰

传染病监督执法案例分析

几个案例 案例一：冀州市医院未使用医疗废物专用运输工具案 案例二：某村卫生室瞒报法定传染病疫情案

案例三: 某县中学饮用水不符合国家卫生标准案 案例四: 某三甲医院手术室空气监测不符合国家 卫生标准案 案例五: 衡水市某超市经营卫生用品卫生质量不符合标准案

传染病监督执法案例分析

案例一、冀州市医院未使用医疗废物专用 运输工具案 [案情简介] 2006年5月19日，衡水市卫生局收到了河北省卫生 厅转来的案件移送书(冀卫传案移[2006]01号),并附 有2006年5月11日上午河北省卫生厅卫生监督员书写的 一份现场检查笔录，三份询问笔录。现场监督检查发现 的主要问题有：1、未使用密封防渗漏的专用运送工具 运送医疗废物；2、医疗废物暂存点(焚烧室)无医疗 废物警示标识和禁止吸烟饮食标识；3、医疗废物包装 袋无医疗废物警示标识和中文标签；4、妇产二科病区 产生的损伤性医疗废物(针头、刀片等)未使用专用锐 器盒盛装。 因为冀州市医院属于衡水市卫生局管辖， 所以河北省卫生厅将此案件交由衡水市卫生局处理 。

传染病监督执法案例分析

2006年5月20日，衡水市卫生局受理了此案后，立 即派传染病监督执法人员到冀州市医院进行了现场监督 检查，发现该院已经对存在的上述问题进行了整改，未 发现医疗废物处理存在违法行为。 衡水市卫生局依照行政处罚程序，2006年5月23日 向冀州市医院下达了行政处罚事先告之书，当事人在规 定的时限内未提出陈述和申辩要求。衡水市卫生局于 2006年5月27日向冀州市医院下达了《行政处罚决定 书》,依据《医疗废物管理条例》第46条规定，做出罚 款2000元的行政处罚，当事人随即自觉履行了处罚决定。

传染病监督执法案例分析

[案例评析] 本案是一起医疗废物管理行政处罚的案件。河北省 卫生厅卫生监督局接到河北省卫生厅交办省委领导批示： “关于人民政协报网站刊登的《河北冀州医院漠视卫生 关 医疗垃圾当废品卖》”的事项后，省局领导高度重视， 立即安排由传染病执法监督处处长带队组成调查组，赶 赴冀州市医院进行了暗访并进行了现场调查。衡水市卫 生局接到案件移送书后，局领导高度重视，立即组织监 督执法人员进行了立案查处，并立即派监督执法人员检 查冀州市医院的医疗废物处理整改情况。以上说明了各 级政府和领导对医疗废物处理都高度重视，查处本案的 卫生监督执法人员调查取证非常详细，对案件的受理及 时，处理也及时，行政处罚程序规范。现就本案涉及的 有关问题做如下点评：

传染病监督执法案例分析

案例点评 1、行政处罚案件必须注重证据。该

案虽然 由媒体披露《河北冀州医院漠视卫生关 医疗垃 圾当废品卖》,并且由省委领导的批示，但是 处理案件必须以事实为依据。经过卫生监督执 法人员的详细调查取证，未发现冀州市医院存 在买卖医疗废物的行为，所以媒体披露的问题 不能作为定案的依据。相反，虽然媒体并未反 映该院处理医疗废物存在的其它问题，但在执 法中对发现的违法行为依然要依法予以查处。

传染病监督执法案例分析

案例点评 2、对移送案件的处理。衡水市卫生局接到 移送案件后，对此案件进行了受理，并立即派 卫生监督员到现场了解情况，虽然医院对省卫 生厅卫生监督局执法人员检查中发现的问题已 经进行了整改，但是由于本案违法事实清楚， 证据确凿，且违法行为在先，依然要对当事人 给予行政处罚。对于当事人的整改情况，裁量 处罚时应予以考虑，但是不能因为进行了整改 就不再给予行政处罚。

传染病监督执法案例分析

案例点评

3、行政处罚案件要注重取得实际效果。衡 水市卫生局接到案件移送书后受理了此案，并 不是一罚了之，而是立即派卫生监督员检查冀 州市医院的整改情况，看对存在的问题是否整 改到位。这个案件提示我们处理行政处罚案件 时要以规范行政相对人执业行为为目的，不能 做出行政处罚后便不再关心当事人的整改情况。

传染病监督执法案例分析

案例点评 4、本案存在不足之处。(1)、当事人除了存在未 使用专用运送工具运送医疗废物违法行为外，还存在未 使用专用锐器盒盛装损伤性医疗废物违法行为，应该分 别裁量，合并处罚。但是本案以“冀州市医院未使用专 用运送工具运送医疗废物案”为案由对当事人给予了行 政处罚，而未对其它违法问题进行处罚。(2)、在引 用法律条款上，应该具体到项，本案按照《医疗废物管 理条例》第46条给予行政处罚，应改为按照《医疗废物 管理条例》第46条第3项规定给予行政处罚。(3)、未 注意证据的转换。本案是上级交办的案件，证据属于间 接证据，应制作询问笔录，转换成直接证据。

传染病监督执法案例分析

相关链接 医疗废物管理有关的法律、法规： 《中华人民共和国传染病防治法》 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《医疗废物管理条例》 《医疗卫生机构医疗废物管理办法 …… 此处隐藏：911字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……