履行任期经济责任审计述职报告

——芷江疾病预防控制中心 彭刚德

根据组织安排，本人于2005年11月开始担任县疾病预防控制中心主任一职，主持单位全面工作，主管财务，2013年2月份调离。作为疾控中心的第一负责人，在职近8年来，在县委、县政府的正确领导下，在同志们的密切配合下，按照既定的目标和思路，带领班子一班人，创新工作，恪尽职守，虚心学习，廉洁自律，正确行使党和人民赋予的权力，树立正确的权力观、政绩观，坚持立党为公，执政为民，顺利地完成了县委、县政府交办的各项工作任务，我县疾控工作各项事业稳步发展，疾病预防控制工作取得了优异成绩，社会影响力也与日俱增。党和政府也给予了我单位和个人很多很高的荣誉。先后荣获卫生部、省卫生厅、市卫生局、市疾病预防控制中心、县政府、县卫生局等单位颁发的先进工作单位荣誉奖牌31个（见附件1：芷江疾病预防控制中心2005-2012年获奖一览表）和个人荣誉证书12个（附件2：彭刚德同志2005-2012年个人获奖一览表）。现就本人近8年来任职期间经济责任情况述职如下：

一、重学习，强素质

学海无涯，学无止尽。自任职以来，我深感疾病防控工作任务艰巨，责任重大。为此，我始终把加强政治理论学习，提高自身政治业务素质放在首位，努力做到 在工作中学习、在学习中工作 。一是勤学政治理论。注重学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义、

科学发展观等理论，使自己始终保持清醒头脑，站稳政治立场，优化知识结构，拓宽学识视野，丰富自身内涵，努力提高履行岗位职责的本领，切实保障广大人民群众的身体健康。二是勤学专业法规。认真学习食品安全法、传染病防治法、艾滋病防治条例、公共卫生管理条例、突发公共卫生事件应急条例、疫苗流通和预防接种管理条例等法律法规，不断更新自己的知识储备，努力提高自己的法制意识、理论水平和业务能力。三是勤于结合实践。坚持理论联系实际，在实践中发现问题、找出不足、明确方向，真正做到学以致用、用以促学，提高学习的实效性。

二、勤工作，尽履责

我始终以保障人民群众健康服务为宗旨，着力提高疾控工作服务质量和水平。任职近8年来，我在疾控工作中主要突出抓好以下几个方面的工作：

一、千方百计争取各方支持。疾病预防控制工作是社会公益性事业，为了促进事业的发展，作为单位的主要领导，我十分注重向地方政府、主管部门和相应业务单位汇报、宣传疾病预防控制工作的重要性、发展的必要性以及工作中存在的困难，争取得到经常性的必要的扶持和帮助，推进工作稳步健康发展。一是争取地方政府支持。在地方财政十分困难的情况下，除保证工作人员的基本工资外，政府将计免、结防等防病经费纳入年初财政预算，每年预算拨专项经费30万元。2011年、2012年县财政在保证30万财政预算的基础上，又追加了卫生监测、艾滋病防治、麻风病防治经费22万元，2013年可望将

22万纳入财政预算，今后疾控工作累计财政预算每年可望达到52万元。2011年，县政府将结核病人的定额包干免费查治经费由2007年全省率先的人平300元提高到了全省最高的1300元，再次成为我省结核病防治工作的亮点。二是争取部门支持。县卫生局、农医办、教育局为参合农民健康体检、中小学生健康体检、上消化道普查、儿童先心病调查、精神病调查等项目解决了工作经费，8年来，累计解决项目经费250万元。县财政、教育、广播电视、物价、税务、交警等部门对我们一路绿灯，重点扶持，大力支持，县财政不仅足额保证人头经费，每年按年初财政预算指标足额拨给各项专项经费，还减免部分政府调节基金，物价、税务部门基本上不收取任务费用，教育局将学生体检费纳入学费一起收缴管理，县广播电视局免费播放传染病防治知识、传染病防治公益广告，县交警大队将驾驶员体检纳入日常管理，指定我县疾控中心为驾驶员体检定点单位。民政部门伸出援助之手，每年为麻风病人解决生活费2000元/人。2011年、2012年又为艾滋病感染者解决1500元/人/年生活补助。三是争取上级主管部门的支持。每年到省卫生厅争取专项经费达30余万元，近8年来为我们投入实验设备、冷链设备、车辆、电脑办公设备等达102万元。各方的大力支持较好地改善了我中心的工作环境、工作条件和硬件设施，构建了与新时期县级疾控中心职能相适应的技术服务平台，较好地推进各项工作的顺利开展。

二、坚定不移抓实软硬件建设。主要是四个方面：一是抓硬件。随着国家对公共卫生的重视，以及我县扩大社会管理权限，县政府对

疾控的投入也在加大，8年来，不断增加仪器设备和办公室设备的投入，改善了疾控的办公和实验室条件，为做好疾控工作打下了良好基础。二是抓管理。管理出效益，为此，我们狠抓疾控中心内部管理。首先推行科学的综合目标管理制度。制定了《疾控中心年度目标管理考核方案》和《综合目标考核标准》，实行 四定 ，即定岗、定职责、定任务、定制度，将工作任务、服务态度、劳动纪律等量化，定期对科室进行考核，并与评先、评优、奖惩挂钩。通过加强内部管理，建立激励机制，有力提高了人员的业务水平和调动全中心职工工作积极性。其次强化了日常管理。开展定期不定期的查岗制度，加强了干部职工的纪律观念。实行定期会议制度，每月定期召开科主任会，科主任汇报上月工作情况，报告下月工作计划，促进了我县疾控工作的有序进行。严格物资购买审批制度，完善了收费制度、物资购买制度、招待制度、考勤制度、卫生管理制度、车辆管理制度、待岗制度等。逐步形成了 以制度为先，落实为重，总揽全局，实行岗位分工，分权管理，双向选择，放权中层，加强考核，以考代评，明确职责，强化责任 的管理新格局。三是抓人才。队伍建设十分重要，近8年来在人才培养上花费近35万元，送出去请进来，邀请中国初级卫生保健基金会、省、市专家教授到中心讲课12次，提高了专业人员的理论水平。鼓励年轻人中升专、专升本，送专业人员到上级单位短期进修，大胆提拔使用优秀干部职工为中心的中层干部。争取编制，公开招考引进专业人员，进一步优化了卫技人员学历、专业、职称构成。四是抓质量。为进一步提升我县职业卫生技术服务水平，2009年，根

据省厅要求，我们积极筹措资金，添臵仪器设备，选派人员参加省厅组织的各类学习培训，经过半年多的努力，我单位于当年9月取得了由省卫生厅颁发的职业卫生技术服务资质证，成为我市首批获得此资质的单位。资质的取得，不仅可以充分发挥我单位的工作职能，提高职业卫生服务水平，同时，使我县的职业卫生技术服务工作逐步走向规范化、标准化、法治化的轨道，全力保障了重大活动食品安全。特别是为做好 第三届芷江国际和平节 大型活动开展期间的食品安全保障工作，为活动顺利开展提供保障。

三、扎扎实实做好各项工作。

（一）计划免疫工作。任职近8年来，我针对新形势下的计划免疫工作，坚持社会效益第一，运用自身灵活多变的管理模式克服工作中的困难，保持了我县计划免疫可持续发展状态，在加强管理、落实各项措施方面取得了一定经验。一是坚持冷链运转规范生物制品进货渠道，保证生物制品质量。二是加大投入，配备现代化办公设备，全县33个预防接种点均配备了电脑，全部实施信息化管理，形成了规范运作机制。三是采取灵活多变的接种服务模式，针对目前新生儿出生逐年减少，以村为单位进行接种疫苗耗损大的现象，我们对一些乡小、交通便利、人口集中的乡镇采取以乡为单位定点定时接种；对一些地广人稀、交通不便的乡，采取定点定时接种的同时，在人口相对集中的村设立接种点，方便儿童接种；对人口多，基础好，村医生责任心强的乡镇仍然以村为单位定时定点接种。四是针对城区儿童流动性大，难以管理的现象，在单位抽选了两位责任心强的同志作为计划

免疫的外勤人员，专门负责城区儿童的计划免疫落实情况，并将两位同志的工作业绩与综合目标管理考核结果挂钩，实行目标考核。 8年来，全县无脊灰、破伤风、百喉、百日咳等病例报告。

（二）疾病预防控制工作。始终坚持 预防为主、防控结合 的传染病防治工作方针，坚决落实传染病防治法的相关规定，全面完善了防控工作方案，开展了霍乱监测和手足口病、狂犬病等传染病防治及宣传工作，加大了对学校托幼机构等人群聚集性场所的防控指导力度，做好疫情的监测和信息上报工作，8年来，全县无甲类传染病报告。加大了艾滋病防治宣传力度，提升了市民的防艾意识，加强对高危人群的干预措施，在公共场所免费发放安全套，对高危人群开展艾滋病毒抗体检测，争取县民政支持，落实‘四免一关怀’政策，2011年和2012年为艾滋病感染者落实生活救助资金累计10万余元。2012年，在市疾控中心的大力推荐下，我县向省疾控中心申报了建立美沙酮维持治疗门诊项目，争取该项目在今年正式挂牌启动。落实结核病综合防治措施，结核病‘五率’管理指标全部达到省级标准。2007年，率先在全省从农村合作医疗基金中为结核病人解决300元的定额查治费用，2011年，再次取得政府支持，将结核病人定额包干查治费用由300元提高到1300元，又一次成为全省结核病防治工作亮点。8年来，共发现活动性肺结核2125人，其中新发涂阳病人929人，治愈727人，治愈达89%。在近3年来又开展了慢病基线调查、重症精神病人的筛查和碘盐监测、碘缺乏病疫情监测等国家和省、市项目工作。现监测管理高血压病人8703人，糖尿病人2975人，精神病人1386

人，完成农村营养餐学生监测3720人。并制定了健康教育促进计划，构建了健康教育网络，组织健教专干进行了每年2次的专业知识培训。对医疗卫生单位 创建无烟医疗卫生系统 进行了专项督导。开展大型教育咨询活动18次，发放各种宣传资料近65万份，制作流动的专题版报500块，张贴各类健康教育宣传画2000张，悬挂横幅120条，宣传面覆盖了整个城区和所辖乡镇，有力地提升了全县居民的健康意识。

（三）卫生应急体系。为应对可能爆发的公共卫生事件，及时调整了重大传染病及应对突发公共卫生事件工作领导小组，添臵和更新了应急物资及装备，制定了手足口病、霍乱、甲流等传染病处臵预案。8年接到各类疑似公共卫生事件报告25起，尤其是在处臵大树坳学区甲流疫情、新店坪学区手足口疫情、公坪、岩桥因车祸导致的化学危险品泄露事件、洞下场学区大型因水污染的食物中毒、罗岩投毒事件中，我迅速启动应急预案，带领班子成员和机动队迅速赶赴现场，即当指挥员又当战斗员，积极参与突发事件处理，确保了人民群众的身体健康，维护了社会的稳定。

（四）项目工作。在疾病防治过程中，为了保证做到早发现、早诊断、早治疗，保障人民群众身体健康，积极争取各级行政、业务部门的大力支持，开展预防性健康检查工作。特别是近几年来，在县卫生局、县教委、县交警大队、中国初级卫生保健基金会、省中医药大学附一医院、市中医院等部门的鼎力支持与协助下，先后开展了参合农民免费健康体检、宫颈癌超早期筛查、中小学生健康体检、中小学

生视力防治、上消化道普查、儿童先心病调查、精神病调查、驾驶员体检、厂矿企业职业病体检、全县行政事业单位干部职工体检等项目工作，累计体检普查18万人，查出各类病人1.2万人，并及时给予了治疗建议和跟踪观察，治愈2700人。目前我县的儿童微量元素的普查工作也正在酝酿筹备当中。我县项目工作的开展，拉开了我市项目工作的帷幕，各兄弟县市纷至沓来，请教学习、纷纷效仿，大力提高了我市疾病预防控制工作的主动性、及时性和广覆盖性。

（五）红十字会医院的兼管。2007年县人民政府决定将在夹缝中求生存的县红十字会医院由疾控中心托管，我担任法人。在托管5年来，通过强势推出 聘请知名专家、引进高新设备、提供先进技术、实施人性化服务 这四大举措，破解了 看病难、看病贵、态度差 这三大难题。5年里，为参合农民健康体检7万人次，发放健康会员卡9万张，为全县25万农民建立了健康会员电子信息档案；为全县行政事业单位及企业职业健康体检1.6万人次，完成上消化道普查、妇女病普查、妇女防癌普查3.4万人次，对持有会员卡的住院病人实行检查费和手术费优惠制度，共优惠3700人次，优惠金额达21万元。另外，为行政、事业、企业单位的1.6万人体检优惠达540万元。医院业务收入由5年前的206万元增至到今年的近2000万元，总资产从207万元增至到1300万元，固定资产从5年前的142万元增至现在的952万元，医疗设备从67万元增至现在718万元，医疗用房从2000多平方米增至4000平米，病床从45张增到145张，年住院病人从900人次增至到5100人次，使红十字会医院在三年中走出了困境，

有效的实现了政府由疾控中心托管县红十字医院的目标。

三、严律己，树形象

我始终把落实党风廉政建设责任制和带好队伍作为重要职责，不断锤炼党性修养，保持良好形象。一是带班子。坚持民主集中制原则，坚持用制度管人，用制度管事，通过建立完善规章制度，做到干部有行为规范，工作有制度规范，运转有程序规范。严格执行重大问题、重大项目、重大事项集体研究决定，做到遇事同班子成员商量，注意调动班子成员的积极性、创造性，维护班子团结。同时，为了提升干部职工的能力和水平，制定了疾控中心年学习培训计划，选派了相关人员到省、市疾控中心学习培训。鼓励在职人员进行学历教育，毕业后给予适当奖励。二是做表率。领导是全体干部的楷模，是优良品德、作风乃至风气的典范。作为一把手，我以身作则，廉洁从政。认真贯彻执行《廉政准则》和中纪委关于领导干部廉洁自律规定，严格遵守中央、省、市县纪委各项纪律规定，认真落实党风廉政建设责任制，牢固树立拒腐防变思想道德防线。在工作生活中，严格要求自己，没有公款吃喝玩乐现象，上级来人检查指导工作，严格控制接待标准。外出办事不出入高消费娱乐场所，自觉抵制各种不正之风的侵蚀。严格管理家属子女及身边工作人员，要求他们自觉遵守各项纪律规定，大力支持我的工作，自己及家属均没有不廉洁行为。在我任职8年来，我始终按照《廉政准则》和中纪委关于领导干部廉洁自律的规定，严格执行单位的各项规章制度，做到单位财务收支合理，帐目清楚，内部财务收支符合有关财经法规。我县疾控中心的固定资产由原来的

115万元，增加至452万元。

任职近8年来，我虽然做了一些事情，取得了一定的成绩，但这与组织要求、人民的期望还有一定的差距。目前我县疾控工作还存在专业技术人员不足、能力建设还有待进一步加强、业务水平有待进一步提高、健康教育与健康促进工作开展不够深入等问题。在今后的工作中，我将继续发扬成绩、正视不足、自我加压、勤奋工作，不断提高自身素质，廉洁自律，努力克服工作中的缺点和不足，按照上级的总体要求，不断改进工作方法，深入贯彻国家卫生政策，抢抓机遇，进一步转变管理理念，推行规范化管理，创新管理模式，强化质量意识，快速提升整个疾控队伍的专业技术水平和突发公共卫生事件应急处臵能力，为保障人民身体健康而努力奋斗，决不辜负组织和人民群众的信任和期望！

以上是我任职期间经济责任履行情况的述职说明，对文中所涉及的工作内容、财务数据和提供各种资料的真实性负责，请上级领导审查。

二Ｏ一三年二月二十八日

附件1：

芷江疾病预防控制中心2005-2012年获奖一览表

2013年2月28日制

附件2：

彭刚德同志2005-2012年个人获奖一览表

2013年2月28日制