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下篇 中西公务员录用考试 制度比较研究福建广播电视大学副教授 徐 运 良

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第十三章 挑战与改革

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第四节

中国公务员考试改革的趋势

通过反思中国科举考试的演变历史，探 讨中西现行公务员考试录用制度的差异， 旨在为我国现行国家公务员考试寻求革 新发展的机制与路径。

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一、调控考试功能 坚持为经济建设服务的根本方向，营造 “公开、平等、竞争、择优”的用人环 境，形成法治完备、纪律严明的人才选 任监督体系，培养和造就一支精干、廉 洁、高素质、高效率的专业化国家公务 员队伍，是我国发展市场经济和提高政 府工作效率的现实需求。

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1、改变目前单要素分离式测评、择优的 观念，树立多要素整体性测评、择优的 观念。 2、坚持“专”“通”兼顾、多元组合， 优化考试内容结构。

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优化公务员考试结构其一，增加考试科类：在进一步完 善现有考试科目基础上，考虑增设心理 素质测试、特殊职位考试和专业考试。 其二，优化考试内容：实行“专才” 与“通才”模式相结合。1.知识测验； 2.智力测验；3.技能测验。 其三，考试方法多元化：笔试方法； 口试方法；面试方法；能力倾向测验； 心理测验；模拟操作等等。

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二、科学制导“竞争择优” 所谓科学制导，是指对人的社会认识、 思想观念、价值取向、精神生活及智力 发展等进行有效的控制和引导，使人们 的思想观念、价值取向等符合社会控制 的规范，能与客观事物发展的本质和规 律相一致。

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从以下方面加强“竞争择优”的科学制 导： 1.加强理论的导向作用 2.强化精神动力 3.加强对智力支持的力度

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三、改善外部运行环境 政治环境：做好三个改变。 改变以行政命令、政策维系、经验导引 的传统管理方式； 改变人事管理中的神秘主义、主观主义、 任人唯亲的陈腐局面； 改变人才评价、选拔标准模糊的现象。 实现公务员考试的民主化和法制化。

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三、改善外部运行环境 经济环境：大力发展市场经济，增强经 济实力。 文化、教育、社会意识环境：改变“官 本位”思想、“等级制”观念。大力加 强政治理论教育和思想作风建设。优化 人才成长环境，大力发展人才资源。

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四、协调主文化与亚文化的关系 不同时代的考试文化都要受到同时代社 会价值观的制约。 其一，科学把握考试对文化选择的两 种倾向。(一是根据社会需求选择，二 是考试对文化的选择要能满足自身发展 的内在需求)

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四、协调主文化与亚文化的关系其二，正面强化社会主义文化的传 递和传播。(应有利于国家意志的强

化、 体现时代精神、符合当今社会的价值取 向)

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