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中国招投标行业门户网站说明

一、本招标文件以浙江省水利厅和省发改委浙水建〔〕号文通知的《浙江省水利水电工程施工招标文件示范文本》为依据，结合本项目的特点和实际需要编制而成。

二、“投标人须知前附表”用于进一步明确“投标人须知”正文中的未尽事宜，由招标人结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写；

三、第四章合同条款及格式中，专用合同条款系对通用合同条款进行补充、细化，条款内容不得删减。除通用合同条款明确专用合同条款可作出不同约定外，补充细化的内容不得与通用合同条款规定相抵触，不得违反法律、法规和行业规章的有关规定和平等、自原、公平以及诚实信用原则。

四、招标文件中的“技术标准和要求（合同技术条款）”按《浙江省水利水电工程施工招标文件示范文本》（技术标准和要求）（合同技术条款）中的技术标准和要求（合同技术条款）的有关条款执行。“技术标准和要求（合同技术条款）”有关竣工验收（验收）以及质量评定与第四章“合同条款及格式”相关条款不一致时，以第四章“合同条款及格式”中采用的有关条款为准。

五、投标人应将本招标文件与《浙江省水利水电工程施工招标文件示范文本》结合阅读，并按招标文件的要求认真编制投标文件，完整地反映招标文件的规定和内容，避免投标文件因不能通过评审而被拒绝。

六、《浙江省水利水电工程施工招标文件示范文本》由投标人自备。

七、招标人对本招标文件享有最终解释权。

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第一章招标公告

仙居县大岙水库除险加固工程备案登记号：仙公管（建）招字[] 号

. 招标条件

本招标项目仙居县大岙水库除险加固工程，已由仙水利[]号文件批准建设，建设资金为上级补助，招标人为仙居县下各镇人民政府。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

. 项目概况

本招标项目由招标人提供的施工图纸及预算书中所包含的大坝工程、溢洪道工程、输水工程、盖板涵工程、启闭机房工程等工程组成。预算造价元，计划工期：日历天，项目建设地点为仙居县下各镇。

. 投标人资格要求

. 本次招标要求投标人须为具备水利水电工程施工总承包三级及以上资质等级，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

.投标人拟派本工程项目负责人须具有水利水电专业注册建造师二级及以上证书或具有浙江省水利厅颁发的三级聘用项目负责人证书，并具有“三类人员”B类证书，且不得有在建工程（如项目负责人所承担的施工项目实际已完工，但在浙江省水利工程建设市场信息平台上仍显示为在建的，则须提供验收鉴定书，无此情况的无需提供，符合仙水利【】号文件的条件除外）其他在建合同工程的开始时间为合同工程中标通知书发出之日（本县水利项目以经评标推荐为第一中标候选人之时开始，不通过招标方式的为合同签订之日），项目结束时间为该合同工程通过验收或合同解除之日。拟派本工程技术负责人须具有水利水电专业注册建造师二级及以上证书或工程师及以上职称证书。

拟派本工程施工现场安全生产专职管理人员具有“三类人员”C类证书，且不得有在建工程（具体判定标准与项目负责人的判定标准相同。

.浙江省外企业须是在浙江省水利建设市场信息平台公示的企业。

.本次招标不接受联合体投标。

.本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。

. 招标文件的获取

. 凡有意参加投标者无需报名，请于年月日时分（北京时间，下同）前，在仙居县公共资源交易中心http://www.77cn.com.cn上本公告附件中自行下载招标文件（在投标截止日期前，招标人可能以补充通知的方式修改招标文件，投标人应时刻关注仙居县公共资源交易中心http://www.77cn.com.cn上的有关本工程招标文件修改的信息）。

. 招标文件资料费在投标文件递交时交纳，每份售价为元，售后不退。

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. 投标文件的递交

. 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为年月日时分，地点为仙居县公共资源交易中心开标室二（仙居县南峰街道环城南路号县人民政府办事大厅新办公楼四楼）。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

电子投标文件网上提交截止时间为年月日时分；并将电子投标文件存到光盘中与纸质文件一同在现场直接提交。通过网上上传电子投标文件的，须及时解密。

.投标人必须持交易IC卡才能进场交易，未取得交易IC卡的，建议投标人在投标截止日前一个工作日到仙居县公共资源交易中心办理。申购办理交易IC卡需要网上注册，详见仙居县公共资源交易中心网站首页交易证办理《交易IC卡办理一般流程》办理；已有交易IC卡的投标企业，详见交易IC卡续办流程。（咨询电话：-，所有复印件上均应法人签名并加盖企业公章）。

.本项目采用电子招投标方式，需办理CA证书及电子签章。仙居县公共资源交易中心CA证书及电子签章办理通知-详细信息http://www.77cn.com.cn/PubNews/viewinfo.aspx?nid=。

.电子投标文件须通过宁波杰瑞开发的“电子投标文件制作工具”制作（电子投标文件制作工具可在中心网站http://www.77cn.com.cn/down/down.htm中下载，宁波杰瑞技术支持QQ）。

. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在仙居县公共资源交易中心（http://www.77cn.com.cn）上发布。

. 联系方式

招标人：仙居县下各镇人民政府招标代理机构：浙江省成套招标代理有限公司

地址：仙居县地址：仙居县南峰街道世纪新村区幢号

邮编：邮编：

联系人：郭锦木联系人：李洁

电话/传真：电话/传真：

电子邮件：电子邮件：

附件：招标文件（仙居县公共资源交易中心http://www.77cn.com.cn上本公告附件中自行下载）

年月日

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中国招投标行业门户网站第二章投标人须知

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. 总则

. 项目概况

..根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。

.. 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

.. 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

.. 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

.. 本标段建设地点：见投标人须知前附表。

. 资金来源和落实情况

.. 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

.. 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

. 招标范围、计划工期和质量要求

.. 本次招标范围：见投标人须知前附表。

.. 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。

.. 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

. 投标人资格要求

..投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力。

（）资质条件：见投标人须知前附表；

（）项目负责人资格：见投标人须知前附表；

（）其他要求：见投标人须知前附表。

.. 本项目不接受联合体投标。

.. 投标人不得存在下列情形之一：

（）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（）为本标段的监理人；

（）为本标段的代建人；

（）为本标段提供招标代理服务的；

（）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（）被责令停业的；

（）被暂停或取消投标资格的；

（）财产被接管或冻结的；

（）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

（）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人或者其他组织；

（）委托代理人与其他投标人项目管理人员或控股股东为同一人的、项目管理人员或单位主要管理人员是其他投标人控股股东的；

（）被各级水行政主管部门公示有不良行为记录或禁止进入本区域水利建设市场且都处于有效期内的；

（）其它法律法规规定的情形。

. 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

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. 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

. 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

. 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

. 踏勘现场

招标人不组织投标人踏勘项目现场，由投标人自行踏勘现场。

. 投标预备会

招标人不召开投标预备会。投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，以书面形式（包括信函、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）将提出的问题送达招标人，招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，将对投标人所提问题的澄清，以网上发布方式通知所有投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

. 分包

本项目不允许分包，严禁转包。

. 偏离

本项目不允许偏离。

. 招标文件

. 招标文件的组成

本招标文件包括：

第一章招标公告；

第二章投标人须知（投标人须知前附表）；

第三章评标办法；

第四章合同条款及格式；

第五章工程量清单表；

第六章图纸；

第七章技术标准和要求；

第八章投标文件格式。

根据本章第.款、第.款和第.款对招标文件所作的澄清、修改，均成为招标文件的组成部分。

. 招标文件的澄清

..投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前天前以书面形式，要求招标人对招标文件予以澄清。

..招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间天前在仙居县公共资源交易中心http://www.77cn.com.cn上发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足天，相应延长投标截止时间。

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. 招标文件的修改

..在投标截止时间前，招标人可以网上发布形式（仙居县公共资源交易中心http://www.77cn.com.cn）修改招标文件，如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足天，相应延长投标截止时间。

. 投标文件

. 投标文件的组成

..投标文件组成内容见投标人须知前附表

. 投标报价

.. 投标人应按第八章“投标文件格式”中投标函的要求填写投标报价。

..投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第八章“投标文件格式”中的相应报价。此修改须符合本章第.款的有关要求。

..本项目招标控制价、可竞争项目期望下浮率K值：见投标人须知前附表。

..投标人的投标单价不得高于招标人提供的预算书中相应项目的预算单价，否则作无效标处理。

..工程量清单表、措施项目清单表、其他项目清单表中，招标人给定的工程量清单中的项目编号、项目名称、项目主要特征、计量单位、工程数量、金额、费用、费率及计算程序等内容均不得擅自调整变更，否则作无效标处理。

. 投标有效期

.. 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

..出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

. 投标保证金

投标人投标保证金汇出的账户应与投标人在仙居县公共资源交易中心《网上协同办公系统》企业库中申报的投标人银行帐户相一致，否则，IC卡将无法读取到投标人的投标保证金是否已经汇入招标人指定帐户，这种情况下，招标人视其为未提交投标保证金，投标人也因此而不能完成投标文件的递交。

投标人未提交投标保证金的，招标人将视为不响应招标文件。

..投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

.. 投标人不按本章第..项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

..投标担保按以下方式退还：中标候选人在签订施工合同后，凭招标人《中标候选人投标保证金和暂扣告知单》退回；其余投标人（含无效标的）在中标候选人公示结束后，凭招标人《投标保证金和暂扣告知单》退还。

.. 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。. 资格审查资料

..投标人应按照本招标文件笫八章投标文件格式中所要求提供的资格审查资料，提供投标人营业执照副本等资料的复印件与相关原件，供招标人评审。投标人提供的资格审查资料未按招标文件规定递交相关原件的，其资格审查不予通过，按无效标处理，不再参加下阶段评审。

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.. 招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作无效标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格，并没收其投标担保；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过%签约合同价的金额作为违约金。同时将以上弄虚作假行为上报有关行政监督部门，作为不良记录记入其信用档案。

..“原件的复印件”须按规定提供。企业资质证书为新版资质证书的投标人，若以加盖企业公章的新版资质证书复印件作为原件的，且将该原件装订入投标文件的，在原件密封袋中可无须提供。. 备选投标方案

本项目不允许投标人递交备选投标方案。

. 投标文件的编制

..投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

.. 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

..投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

.. 工程量清单报价表要求：具体要求见投标人须知前附表。

.. 投标文件正本份，副本份（公示结束后中标单位需另行提供投标文件副本四份，否者招标人将有权废除授标，并可向投标人追偿由此造成的损失），提供相关原件套。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

.. 投标文件的正本与副本应采用A纸印刷（图表页可例外）装订成册，不得采用活页装订。否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。

. 投标

. 投标文件的装订、密封和标记

..投标文件的商务标、资格标可以装订成一本，其“正本”和“副本”应密封在同一个密封袋中，并加贴封条，在封套的封口处加盖投标人单位章。相关原件单独密封于另一个密封袋中，密封袋封面贴上袋内原件目录及件数。

..投标文件的封套上应写明以下内容：

（）所投标段名称；

（）投标人的名称，加盖单位公章；

（）“在投标截止时间之前不得拆封”的声明；

..投标文件原件的封套上应写明以下内容：

（）投标项目名称；

（）投标人的名称，加盖单位公章；

（）“在投标截止时间之前不得拆封”的声明；

（）袋内原件目录及件数。

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. 投标文件的递交

.. 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

.. 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

.. 投标人所递交的投标文件不予退还。

.. 招标人收到投标文件后，在投标文件签收凭证上登记，并编上序号。

.. 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

.. 未按规定要求密封或未按规定要求书写标记的投标文件，该投标文件拒收

. 投标文件的修改与撤回

.. 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

.. 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第..项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

.. 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第条、第条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

. 开标

. 开标时间和地点

招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，投标人应委派法定代表人或其委托代理人（委托代理人须出具本工程授权委托书）准时出席，并持本人身份证原件与复印件、仙居县公共资源交易中心交易证（IC卡）原件参加开标会议，并在签到簿上签名。否则，视其放弃投标，责任由投标人自负。

. 开标程序

.. 主持人按下列程序进行开标：

（）宣布开标纪律；

（）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；

（）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

（）由投标人或其推选的代表或仙居县公证处工作人员检查投标文件的密封情况；

（）宣布投标文件开启顺序：按递交投标文件的先后顺序的逆序；

（）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；

（）如果招标人宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权在投标现场提出异议，经监督或公证机构当场核查确认后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的结果；

（）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

（）开标结束。

.. 开标过程中若招标人发现投标文件出现以下情形之一的，经确认后当场宣布为无效标：

（）未在投标函上填写投标总报价的；

（）未按招标文件要求报价的。

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. 评标

. 评标委员会

.. 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

.. 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

. 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

. 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

. 合同授予

. 定标方式

..评标委员会推荐名中标候选人，并标明推荐顺序，招标人在仙居县公共资源交易中心网站进行公示，公示期不得少于日((如最后一天为法定节假日，应顺延至法定节假日后的第一个工作日)。

..招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。招标人与中标候选人应当严格履行招标投标的约定和承诺。第一中标候选人因不可抗力之外的原因放弃中标权的，其投标保证金不予退还。如投标保证金不能弥补由于其放弃中标权而给招标人造成报价的差额损失的，由放弃中标权的中标候选人承担。有关行政监督部门应将其放弃中标权的情况记入其信用档案。

..招标人在定标前，应在中国裁判文书网中查询中标候选人及其拟派项目负责人的行贿犯罪档案，若发现至投标截止时间上溯年内有行贿犯罪记录，一律取消其中标资格。单位犯罪自人民法院判决、裁定生效之日起，个人犯罪自刑罚执行完毕之日起计算行贿犯罪档案查询期限。

..招标人在定标前，应按投标人须知前附表规定查询中标候选人及拟派项目负责人的水利建设市场主体不良行为记录，若发现有未如实填报或隐瞒不报情况的，一律取消其中标资格并上报行政主管部门，由行政主管部门列为不良行为记录。

..在办理工程施工招标的定标备案手续前，招标人将对拟中标人的以下证书原件进行核验：

（）企业《安全生产许可证》。

（）企业“三类人员”证书。

上述核检凡一项不合格的，取消中标侯选人资格。

. 中标通知

在本章第.款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。

. 履约担保

..中标人应在合同签订前，按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。

.. 中标人不能按本章第..项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

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..履约保证金在工程完工验收合格，中标人履行了合同约定的责任和义务后，无息退还。

. 签订合同

..招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

..发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金，并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失。

. 重新招标和不再招标

. 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（）投标截止时间止，投标人少于个的；

（）经评标委员会评审后否决所有投标的；

（）中标候选人均未与招标人签订合同的；

（）法律规定的其他情形。

. 不再招标

重新招标后投标人仍少于个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后可以不再进行招标。

. 纪律和监督

. 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

. 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

. 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

. 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

. 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

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中国招投标行业门户网站笫三章评标办法

本工程项目的评标办法根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《浙江省招标投标条例》等有关法律、法规,以及《仙居县公共资源交易管理办法》(仙政发〔〕号)文件规定,结合本县实际,制定本办法。开标后，评标委员会将根据下列方法对投标人所提交的投标文件进行评审。

、评标原则

评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。

、评标委员会的组建

评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员为人或以上单数。

、评标的一般程序

（）熟悉招标文件和评标办法。

（）投标文件的符合性审查。

（）投标文件的商务评审。

（）必要时对投标文件中的问题进行询标。

（）推荐中标候选人

、投标文件的符合性审查

. 评标委员会应依照招标文件的要求和规定，首先对投标人的投标资格和投标文件进行符合性审查。符合性审查包括三方面内容：投标人资格审查、投标文件实质性格式要求响应性审查、投标文件实质性内容要求响应性审查。符合性审查未通过的投标文件不再进入后续评审。

..投标人资格审查

评标委员会按照招标文件载明的资格后审条款对投标人进行投标资格审查，凡不符合资格后审要求的，以无效标处理，不再进入后续评审。

如存在以下情况之一的，将视为资格评审不合格处理。

) 投标人的投标资格不满足招标文件载明的投标资格条件的；

）未按企业资格标要求提供相关证书复印件或者提供的资料不符合要求或不全的（模糊不清者视为不全）；

) 未按招标文件的要求签署和盖章的；

）招标文件中其他内容明确规定作无效标的；

）存在法律、法规、规章规定的其它无效投标情况的。

. 投标文件实质性格式要求响应性审查

投标文件实质性内容包括投标函是否按招标文件要求编制，总报价、质量、工期等实质内容的承诺及投标文件份数是否响应招标文件要求等。

.. 投标人不得通过补充、修改或撤销投标文件中的内容使其成为实质性响应的投标。投标人在投标截止以后不得提交任何资料作为评标依据。

.. 投标文件份数不符合要求的视为无效标。

.. 招标人有权接受或拒绝投标人在投标文件中提出的偏离、保留和替代方案。招标人不接受投标人在开标后提出的优惠。

.. 投标人未按要求另行单独设立民工工资支付专用账户的视为无效标。

、投标文件的商务标评审

评标委员会只对通过符合性审查的投标文件进行商务标评审。在商务评审过程中，除本办法或招

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标文件有明确规定外，其余所有计算参数、成果都保留位小数。

.评标委员会应对投标文件的商务报价的范围、数量、单价、费用组成和总价等进行全面审阅和对比分析。

.商务报价评审应以报价口径范围一致的投标评标价为依据。投标评标价应在最终报价的基础上，按照招标文件约定的因素和方法进行计算。凡属于招标文件的原因造成报价口径范围不一致的，应调整投标报价。其中算术错误的调整原则如下：

（）用数字表示的金额与文字表示的金额不一致时，以文字金额为准。

（）凡属于投标人自身失误造成多算、少算、漏算的，不调整投标报价。若有算术性差错，均在投标报价不变的前提下按招标人要求调整单价及有关费用，调整后的单价及有关费用对投标人起约束作用，如果投标人不接受修正后的单价及有关费用，则按商务评审不合格处理。

投标报价中，如有以下情况之一的，按商务评审不合格处理：

）投标人未按招标文件实质性规定要求进行报价。

）因投标人自身多算、少算、错算、漏算而造成的错误金额超过投标总价的%的。

）改变招标文件明确规定的安全施工费、保险费不可竞争项目费用。

）擅自调整变更招标人给定的项目、工程数量、计算程序的。

）工程量清单有项目单价报价大于招标文件相应项目预算单价。

）评标委员会认定属投标人自身原因有重大漏项的。

．商务评审不通过的投标文件不再进入后续评分。如进入评分的有效投标人为两家的，评标委员会认为投标还具有竞争的，可以继续评标；如有效投标人只有一家的评标委员会应否决全部投标。

.商务评分计算办法

（）评分基准价的确定

基准价为可竞争项目预算造价下浮A%和不可竞争项目费用的合价，即基准价=可竞争项目预算造价×（-A%）+不可竞争项目费用。

A值在开标时由招标人在K-、K-.、K、K+.、K+之中随机抽取。

可竞争项目、不可竞争项目费用：工程量清单其它项目表中的安全施工费和保险费为不可竞争项目费用，其余工程清单项目均为可竞争项目。

（）经评审的评标价高于A值为K-计算所得基准价的投标文件不再进入后续评分，按商务评审不合格处理，视为无效标。

（）报价评分值的计算

以评分基准价为基础，将各投标人的评标价与评分基准价比较，计算出偏离基准价的百分数后，再进行计分。

）投标评标价等于评分基准价时，得满分分。

）投标评标价每低于评分基准价个百分点，扣分。

）投标评标价每高于评分基准价个百分点，扣分。

以上评分计算过程中保留小数位，第位四舍五入，最终结果保留小数位，第位四舍五入；评分不足个百分点时，使用直线插入法计算。

评标委员会评审复核过程中发现由于投标人自身原因引起的计算或结转差错、笔误或出现投标文件表格内容与招标文件不一致的，每发现一处报价评分值扣.分，累计最高扣至分。如因一处差错引起的连锁差错，只按一处差错扣分。投标人如采用Microsoft Excel或金山Excel之类软件做商务报价，

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