把城镇化作为扩大内需、调整结构的重要抓手，在更高起点上提升全域城镇化，努力走出一条以城带乡、以工促农，城乡一体、协调发展的新型城镇化道路。到2015年，全市城镇化率达到70%以上。

（一）突出规划引领，优化城市空间布局。落实“高起点、高标准、高品位”要求，完善综合规划体系，更加凸显昆明历史文化之美、高原风光之美、民族风情之美、都市时尚之美，把昆明建设成为高原湖滨生态城市和休闲宜居之都。实行多轴向拓展、网络化开发，科学划分“禁止建设区、限制建设区、适宜建设区”，推动城市发展模式由“单核心圈层蔓延式”向“多中心轴向组团式”转变，形成多极带动的网络城市框架，加快构建区域性国际城市发展新格局。以完善功能、彰显特色、提升品质为重点，把“一城四区”打造成为大都市多功能集中区；以优化布局、强化基础、拓展框架为突破，把“一湖四片”建设成为大都市核心区；以分担城市功能、承接人口和产业转移为目的，把安宁、富民、嵩明、宜良四个辅城发展成为大都市拓展区；以资源禀赋和地域优势为依托，把石林、寻甸、东川、禄劝培育成为地区性发展中心和特色功能承载区。当前，要迅速启动现代新昆明安宁新区、富民新区、嵩明新区、宜良新区、