09新东方真题班赵鹏行政法讲义

司法考试

新东方在线2009年司法课程

主讲：赵鹏

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历年真题破解班

行政法讲义

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行政法历年真题的分析与运用

主讲：赵 鹏

真题—1（06－4－5－案例）2002年7月，某港资企业投资2.7亿元人民币与内地某市

自来水公司签订合作合同，经营该市污水处理。享有规章制定权的该市政府为此还专门制定

了《污水处理专营管理办法》，对港方作出一系列承诺，并规定政府承担污水处理费优先支

付和差额补足的义务，该办法至合作期结束时废止。

2005年2月市政府以合作项目系国家明令禁止的变相对外融资举债的"固定回报"项目，

违反了《国务院办公厅关于妥善处理现有保证外方投资固定回报项目有关问题的通知》的精

神，属于应清理、废止、撤销的范围为由，作出"关于废止《污水处理专营管理办法》的决

定"，但并未将该决定告知合作公司和港方。港方认为市政府的做法不当，理由是：其一，

国务院文件明确要求，各级政府对涉及固定回报的外商投资项目应"充分协商"、"妥善处理"，

市政府事前不做充分论证，事后也不通知对方，违反了文件精神；其二，1998年9月国务

院通知中已明令禁止审批新的"固定回报"项目，而污水处理合作项目是2002年经过市政府

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同意、省外经贸厅审批、原国家外经贸部备案后成立的手续齐全、程序合法的项目。

1.运用行政法原理对某市政府的上述做法进行评论;

2.结合上述事件论述依法治国和公平正义的法治理念。

真题—2（07—4－7—案例）据报道，在城市建设中，有的政府部门发出有关土地使用

的许可证照后，因法律、法规、规章的修改 、废止，或城市规划修改等许可所依据的客观

情况发生重大变化，为了公共利益而撤回已生效的许可。也曾 有个别地方的政府部门在颁

发土地使用证照过程中确有审查不严的问题，为弥补过错过失而以公共利益需 要为由收回

已生效的许可；或为了以更高价位将土地出让给他人，而以公共利益需要为由收回已生效的

许可。请就上述情况，根据行政法有关原则，谈谈你的看法及建议。 答题要求：

1．观点明确，论证充分，逻辑严谨，文字通顺；

2．不少于 500 字。 （2007年卷二第7题）

真题—3（08—2—46—单选）关于合理行政原则，下列哪一选项是正确的？ B

A．遵循合理行政原则是行政活动区别于民事活动的主要标志

B．合理行政原则属实质行政法治范畴

C．合理行政原则是一项独立的原则，与合法行政原则无关

D．行政机关发布的信息应准确是合理行政原则的要求之一

专题二、行政组织

近两年受行政管理体制改革和机构改革的影响，重点考察行政机构设置的审批程序，知

识型考察为主。

专题三、公务员法

每年1—2题，题目特点：和其他知识的考察不相关，完全是在公务员法范围内出题，

且基本上都是知识型的考察；注意把握热点，例如08年两道题都是考察刚刚实施的《行政

机关公务员处分条例》

专题四、行政立法

近两年主要考察行政立法的程序，知识型考察为主

专题五、具体行政行为

（一）具体行政行为的特点（结合后面行政诉讼受案范围理解）

（二）具体行政行为的成立与生效、撤销

无明显重大违法 情况变化 产生法律效力废止

政行为 1.由行政主体作出行政处罚不明显

2.有意思表示说明理由或重大

3.送达拒绝听取申辩违法当

不成立 无效 可依法定程序撤销 向后不

发生效力

可以判决确认无效 自始不发生任何效力 撤销后溯及为自始无效

可随时主张无效；随时宣告无效

真题—4（02—2—75－多选）刘某因超载被公路管理机关执法人员李某拦截，李某口头

作出罚款200元的处罚决定，并要求当场缴纳。刘某要求出具书面处罚决定和罚款收据，李

某认为其要求属于强词夺理，拒绝听取其申辩。关于该处罚决定，下列哪些说法是错误的？

(BD)

A．该处罚决定不成立，刘某可以拒绝

B．该处罚决定违法，刘某缴纳罚款后可以申请复议或者提起诉讼

C．该处罚决定不成立，刘某缴纳罚款后可以申请复议或者提起诉讼

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D．该处罚决定无效，刘某可以拒绝

真题—5（06—2—45—单选）法院在审理某药品行政处罚案时查明，药品监督管理局在

作出处罚决定前拒绝听取被处罚人甲的陈述申辩。下列关于法院判决的哪种说法是正确的？

(C)

A．拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应判决撤销行政处罚决定，并判令被告重新

作出具体行政行为

B．拒绝听取陈述申辩属于程序瑕疵，应判决驳回原告的诉讼请求

C．拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应判决确认行政处罚决定无效

D．拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应判决确认行 …… 此处隐藏：13275字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……