湖北非公有制经济发展战略思考(12)

我国的非公有制企业是在一种特殊的环境中成长壮大的,这种特殊性集中体现在政策规则不完善和开放不充分两个方面。非公有制经济实质是指公民投资、公民受益、公民承担风险的经济活动。非公有制经济包括私营经济、个体经济和港澳台商经济。非公有制经济在国民经济中的地位和作用主要体现在促进经济增长、扩大社会就业、增加财政收入、加速经济体制改革等方面。非公有制经济是一种依靠“民资、民智、民力”发展的经济形式,非公有制企业具有产权清晰、利益直接、风险共担、经营机制灵活等特点,表现出很强的生命力、适应力和竞争力。

非公有制经济是中国国民经济的重要组成部分。我们要强调非公有制经济在构建和谐社会中的作用，它是构建和谐社会的重要力量。

一是对解决当前就业问题的重要作用。根据在浙江、福建、辽宁、黑龙江、内蒙古几个地方的调查来看，能够吸纳下岗人员和农村中分流出来的一部分劳动力，主要是非公有制企业。非公有制经济中容纳的直接就业人员是1亿人左右，但这是直接就业人数，如果加间接就业人员，为非公有制企业服务的那些企业、单位，还有非公有制企业下面其他的销售、运输的这些部门，这样非公有制企业所吸纳的就业人员则远远超过1个亿。就业人数能增加多少，按照直接就业和间接就业人数之间的系数来算，至少是1倍。

二是在社区建设中的作用。非公有制企业所在地的社区、宿舍、家属区以及它所在的地区的作用，非公有制企业知道要把自己的形象树立好，首先要搞好和社区之间的关系，这样在社区建设中有很多非