食品企业安全标准化手册

湖北中坪葛业开发有限公司

安全标准化手册

文件编号： Q/ZDGY.SC-2013-A 分 发 号： 01 批 准： 黄立杰 审 核： 赵礼敏 编 制： 王延明 黄培军 王 烁

2013－11－28发布 2013－12－1实施

湖北葛业开发有限公司 发布

食品企业安全标准化手册

批 准 页

本公司《安全标准化手册》及其配套的29项管理制度、10项作业规程，由安全生产部组织编写，符合《食品生产企业安全生产标准化评定标准》要求及本公司的实际情况。

本公司《安全标准化手册》及其配套文件是2013版，它们的作用是指导安全标准化工作，覆盖部门开展全员培训、文件编写和自查、自评，使安全标准化工作持续开展，全面提升公司的安全管理水平。

对公司开展的各项安全标准化活动的描述，符合《食品生产企业安全生产标准化评定标准》要求，切合公司的实际情况，现予以批准颁布执行。

2013版《安全标准化手册》及其配套文件，自发布之日（2013年12月1日）起生效，并于2013年12月1日开始实施。

企业主要负责人：

2013年12月1日

食品企业安全标准化手册

任 命 书

为建立、实施与保持安全标准化管理体系，保证实现本公司的安全方针与目标，经研究决定：

赵礼敏同志为安全标准化管理责任人，全面负责本公司日常的安全标准化管理工作。安全标准化管理责任人的职责是：

1.确保按照标准的规定建立并保持安全标准化管理体系； 2.向总经理汇报安全标准化管理体系运行情况，包括改进的需求； 3.配合总经理配置、调度体系建立和运行所需的资源； 4.负责体系内部、外部运行的协调与联络； 5.组织安全标准化管理体系内部审核。

企业主要负责人:

2013年12月1日

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目 录

0.1管理手册发布令..................... 0.2企业简介............................ 0.3安全生产方针和目标................... 0.4安全承诺.................................... 0.5安全管理者代表任命书..................... 0.6编制说明............................... 1 范围 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 2 引用文件 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 3 术语和定义 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 4安全生产方针和安全生产目标......... 5 组织机构和职责....... 6安全生产投入.......... 7法律法规与管理制度.......... 8 教育培训.......... 9生产设备设施........... 10作业安全........... 11隐患排查和治理........ 12重大危险源监控............ 13职业健康........... 14应急救援.............

15事故报告、调查和处理........... 16绩效评定和持续改进........... 附录A：公司安全生产网络图 附录B：职能分配表

附录C：安全标准化体系文件目录

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0.1 管理手册发布令

本《安全生产标准化管理手册》是按照《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）、《食品企业安全生产标准化评定标准》，结合湖北中坪葛业有限公司安全管理特点制定的。《安全生产标准化管理手册》中规定了我公司的安全生产方针和安全生产目标，描述了我公司的安全生产标准化管理系统，确定了安全生产标准化管理系统所需的过程顺序及其相互作用，是本公司实施安全管理，开展安全策划、安全控制、安全保证和安全改进活动的纲领性文件，是我公司全体员工在安全管理和安全活动中的行为准则，必须认真贯彻执行。

作为公司的最高管理者，我将依据国家有关安全生产的法律、法规，对我公司的安全工作负全责。为此，我正式批准并发布本《安全生产标准化管理手册》。并自批准之日起正式实施。

全体员工应认真学习本《安全生产标准化管理手册》，理解其内容和精神，并严格遵照执行，以提高我公司的安全管理水平。

总经理：

2013年12月1日

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0.2 公司简介

湖北中坪葛业开发有限公司，座落在风景秀丽的汾清河畔，与神秘的神农架毗邻。公司始建于2005年元月（公司前身是保康县葛农葛业开发有限责任公司），占地面积6600平方米，总资产1800万元，拥有三条葛根加工生产线（其中包括超微粉碎葛根粉生产线一条）、二条膨化食品生产线，千万亩野生葛根基地和15000亩种植葛根基地，是一家专业研发葛产品的现代化企业,公司与湖北省农科院、华中科技大学合作研发的“汾清河”、“神正南参”牌葛系列产品投入市场后，倍受广大消费者青睐。

公司实行“双品牌战略”，主要产品有：“汾清河”牌野生葛粉、冷水速溶葛粉、葛根茶、葛根膨化食品。“神正南参”牌高端礼品双参茶、养生茶、养颜茶。产品最大限度的保持其有效活性成分不被破坏的特点，是现代生活中的绿色健康、安全、优质食品、饮品。产品获绿色食品A级证书，曾多次在农博会、食博会、绿博会上获得“最畅销农产品”金杯奖和“特色农产品”金奖。2010年“汾清河”被评为“襄阳市知名商标”和“襄阳市十大名牌农产品”， 2011年12月14日超微葛根粉制备方法获国家发明专利，2010年至2013年公司连续被评为“襄阳市现代农业产业化重点龙头企业”。 公司坚持开拓创新，打造品牌，优化服务，以质量求生存，视用户为上帝的宗旨。通过做大做强葛根系列产品，实现健康人类、造福社会的战略目标，走公司+基地+农户的经营模式，通过科学引导，示范带动，带领更多农民致富奔小康。

名 称：湖北中坪葛业开发有限公司

住 所：湖北省襄阳市保康县马桥镇中坪村5组 法定代表人姓名：黄立杰 总 经 理：黄立杰 注 册 资 本： 310万元 实 收 资 本： 310万元 公 司 类 型： 私营 经 营 范 围： 食品加工 电 话：0710-5063718 传 真：0710-5063718 邮 编：441614

总经理：

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0.3 手册编制说明

1 本手册遵照《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T 9006—2010），结合本公司产品生产工艺实际和安全管理活动，按照安全生产标准化基本规范进行系统描述并明确了公司的安全生产方针、目标和控制要求,以达到和保证公司所确定的安全生产要求。 2 本手册是公司安全生产标准化的纲领性文件，是建立和运行公司安全生产标准化的基本法规，是全体员工开展安全活动的行为准则。 3 安全标准化管理手册的管理

3.1 本手册的编写、审核、修订及换版等工作由安全生产科负责组织，并负责解释。 3.2 本手册由管理者代表审核，总经理批准发布。 3.3 手册发放时要加盖红色“受控文件”标识印章。

3.4 手册发放对象为公司领导、各职能部门和安全管理人员， 并盖“受控文件”标识，提供给认证机构的也应加盖“受控文件”标识。

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1 范围

本手册适用于湖北中坪葛业开发有限公司与安全有关的部门、场所和所有员工。 本公司自设计、施工、生产等过程,均按照《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T9006-2010、《食品企业安全生产标准化评定标准》的要求进行控制，标准条款在本公司全部适用，没有删减内容。

本公司的外包过程为： a. 工程设计 b. 工程施工 c. 工程监理 d. 安全评价

对外包过程的控制，本公司按照承包商的选择与管理要求进行。

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2 引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的，凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件，凡是不注日期的引用文件,其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

AQ/T 9006-2010 《企业安全生产标准化基本规范》 GB 2760-2008《食品添加剂卫生标准》 GB 2761-2011《食品中真菌毒素限量标准》 GB 2762-2005《食品中污染物限量标准》 GB 7718-2011《预包装食品标签通则 》 GB 6441-1986 《企业职工伤亡事故分类》 GB 50016-2006 《建筑设计防火规范》 GB 5749 《生活饮用水卫生标准》 GB 11651 《劳动防护用品选用规则》 GBZ 1 《企业设计卫生标准》 DL 408 《电业安全工作规程》 GB2894 安全标志及其使用导则

GBZ158 工作场所职业病危害警示标识

国家安全生产监督管理总局令第16号 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 《安全生产许可证条例》 国务院令第397号

《国务院关于进一步加强安全生产工作决定》 国发﹝2004﹞2号 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 国发﹝2010﹞23号

《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》 安委﹝2011﹞4号《食品企业安全生产标准化评定标准》

《国家质量监督检验检疫总局关于进一步加强食品质量安全监督管理工作的通知》国质检监﹝2002﹞185号

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3 术语和定义

本标准采用下列术语和定义。 3.1.1 安全生产标准化

通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 3.1.2 安全绩效

根据安全生产目标，在安全生产工作方面取得的可测量结果。 3.1.3 相关方

与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人。 3.1.4 资源

实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。 3.1.5 关键装置

在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空等条件下进行工艺操作的生产装置。 3.1.6 重点部位

生产、储存、使用易燃易爆等场所，以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台（站）、仓库等；对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等。 3.1.7 事件

导致或可能导致事故的情况。 3.1.8 事故

造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。 3.1.9 隐患

作业场所、设备或设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。 3.2.1 危险源

可能导致伤害、疾病、财产损失、工作环境破坏或其组合的根源或状态。 3.2.2 危险源辨识

识别危险源的存在并确定其性质的过程。 3.2.3风险

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发生特定危险事件的可能性与后果的结合 3.2.4 风险评价

评价风险程度并确定其是否在可承受风险范围的全过程。 3.2.5 变更

人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化。

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4安全生产方针和安全生产目标

4.1.1 安全生产方针 4.1.1.1 方针的制定

公司依据法律法规要求，结合食品行业的风险特点与核心业务制定了安全生产方针，并由总经理签发。

4.1.1.2 安全生产方针的内容

品质第一 安全卫生 顾客满意 持续改进 行业先锋 4.1.1.3 方针的沟通与传达

方针的制定过程中广泛征求了员工的意见，并与相关方进行了沟通，以文件的形式下发，并张贴在公告栏中。

4.1.1.4 安全生产方针的评审与修订

公司每年对方针进行定期评审；根据内外部条件的变化，对方针进行修改，以确保其适应性。

4.1.2 安全生产目标 4.1.2.1 安全生产目标的设立

1、全员动员、强化整改本年度确保三级企业创建验收； 2、全员参与、持续改进，争创食品行业内先进企业； 3、员工培训率100%； 4、产品合格率达到100%；

5、客户投诉次数每年不超过2次、处理反馈率为100%； 6、顾客满意率为（达到满意或基本满意程度）100% 。 4.1.2.2 安全生产目标的实施

公司每年年初制定目标的实施计划，并确保实施；并对目标的完成情况进行监测，每半年对目标的完成情况进行考核总结，年终进行考核奖惩。每年根据公司内外部条件的变化进行修订。

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5 组织机构和职责

5.1组织机构 5.1.1 安全管理机构

公司建立安全生产领导小组，由公司董事长担任组长，总经理担任副组长，各生产车间及各职能部门的第一责任人为组员，安全生产领导小组下设安全领导小组办公室，办公室设在安全生产科，并由此构成安全生产管理网络，日常的具体工作由安全生产办公室负责实施。

安全生产科具体负责公司的安全生产工作，有专职安全员一名，均通过县安监局的培训并考核合格，持证上岗。 5.1.2 管理要求

（1）公司以红头文件的形式明确本厂的安全生产机构和安全管理人员。 （2）公司根据人员变动情况及时调整安全领导小组成员和各级安全管理人员。 （3）公司主要负责人、安全生产主管负责人、安全生产管理人员经主管部门培训考核合格，取得安全资格证书。

（4）安全生产委员会每季度召开一次安全专题会，协调解决安全生产问题。 5.1.3 职责

公司总经理应按照安全生产法律法规赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务,建立安全生产责任制，明确各部门和人员的安全生产职责。职责内容详见《安全生产责任制管理制度及职责》。

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6安全生产投入 6.1总则

建立安全投入保障制度，建立安全费用台帐，依法保证安全生产所必需的资金投入。 6.1.1 职责

（1）主要负责人（总经理）对由于安全生产所必需的资金投入不足而导致的后果负责。

（2）财务部负责按照国家有关规定建立安全投入保障制度。

（3）财务部负责建立安全投入费用台帐，负责监督安全费用的使用，确保安全资金及时到位。

（4）各部门依据职责分工负责安全项目计划的提出和实施。

（5）依法参加工伤社会保险，人力资源部负责为全体员工缴纳工伤保险费用。 6.1.2 管理要求

（1）公司按照《企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企【2012】16号）规定提取安全费用，用于改善劳动条件，提高安全管理水平和本质安全程度。

安全措施费用包含以下方面： a.安全工程 b.安全管理 c.安全设备 d.劳动防护用品 e.安全标志及标识 f.安全奖励 g.安全教育培训 h.工伤保险 i.应急设备设施 j.事故预防

（2）每年按上年销售收入的0.3%计提“安全生产专项费用”，专项用于我公司的安全投入支出。

（3）“安全生产专项费用”设立专项科目，超支补提。

（4）安全生产费用支出纳入预算。每年初安全生产科汇总各部门按照各自分工拟

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订的安全技术措施项目，提出安全生产投入年度计划，经总经理批准后分步实施，重大安全设施装备，安全生产技术措施，重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控等费用，专项申请，专项开支。

（5）财务人员要管理好“安全生产专项费用”资金，建立安全费用台帐，保障安全资金的正常支取，严禁将安全费用挪做他用。

（6）人力资源部结合我公司按时缴纳工伤保险费，不漏保一人。

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7法律法规与管理制度

7.1法律法规 7.1.1总则

建立并保持程序以便及时获取安全生产法律、法规、标准及其他要求，确认其符合性并跟踪其变化，做到及时更新。 7.1.2 职责

ａ.安全生产科负责组织安全生产法律、法规、标准及其他要求的获取、识别和更新工作，并负责整理、审查各部门提供的法律、法规、标准文件更新信息。

ｂ.各职能部门负责各自职责范围涉及到的法律、法规、标准及其他要求的获取并及时通报我公司安全生产科备案。

c.人力资源部负责将适用的安全生产法律、法规、标准和其他要求对全体员工进行宣传和培训。

d.安全生产科负责将适用的安全生产法律、法规、标准和其他要求传达给相关方。 7.1.3 管理要求

ａ.安全生产科确定安全生产法律、法规、标准和其他要求的获取渠道、方式和时机。

ｂ.安全生产科负责组织对安全生产的法律、法规的适用性进行确认和更新。 c. 安全生产科建立适用的安全生产法律、法规、标准和其他要求的台帐（清单）。 d. 安全生产科及时将已确认适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求发放到各个单位（部门）。 7.1.4相关文件/记录

a.识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及其它要求的管理制度（责任部门，获取渠道、方式、时机，培训，传达，更新）

b.适用的法律、法规、标准及其他要求清单 c.适用的法律、法规、标准及其他要求培训计划