生、
演变的过程中,总是会有一些初露端倪的迹象。对于一名成功地
领导者来说,最有效的方法就是早发现、早警觉、早处置,争取把问
题解决在萌芽状态。因此,作为一名成功的领导干部必须要有清
醒的认识,防患于未然。
(1)应该深入群众队伍,了解当前群众最关心、最迫切的民生
问题,做到“民之所忧,我之所思;民之所思,我之所行”。同时,做到
“未雨绸缪,把握有可能引发群体性事件的活动动向,善于捕捉事
件发生的表象,制定行之有效的应对方案,尽快地解决问题,以防
止事态进一步扩大、升级和转化,避免造成重大的经济损失和人员
的伤亡。
(2)把群体性事件纳入重要的工作议程当中,增强应急管理者
的责任感,强化对应急管理者的危机管理理论和能力培训,提高他
们对群体性事件的快速反应能力,在面对群体性事件时,做到运筹
帷幄,临危不惧。只有这样,才能保持清醒的头脑,制定行之有效
的应急处置方案,使应急管理工作能够顺利进行。
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●　范达超　群体性事件应急管理面临的挑战及对策研究　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　社　　会(3)应急管理中,社会预警机制是防范和治理社会矛盾的基
础,也是处理群体性事件的重要环节。对于群体性事件而言,能够
在较短的时间内解决事件,使社会恢复正常秩序固然重要,但是,
政府应该把工作重点转移到预警预防上,建立健全社会预警机制,
这样可以减少对社会的危害和减轻对群众不必要的伤害。实际
上,群体性事件的爆发往往是由小矛盾纠纷得不到及时解决,以至
于矛盾的激化而引发的。因此,治标要治本,治理群体性的关键在
于建立健全社会预警体制,从源头上消除矛盾纠纷,做到“权为民
所用,情为民所系,利为民所谋”。
2.建构畅通的应急信息公开机制
群体性事件的突发是各种谣言和矛盾相互交织的结果。要化
解群体性事件,政府必须让信息公开透明化,用事实粉碎谣言,瓦
解矛盾。信息公开化对于引导社会舆情,稳定社会,紧密联系政府
与群众的关系具有十分重要的作用。然而,一些基层政府在群体
性事件发生后,第一时间的做法就是封锁消息,禁止媒体向公众发
布消息,麻痹公众,完全忽视了当前信息通讯技术的发达,信息越
封锁,越会谣言四起,越
会激发干群矛盾。因此,一方面政府有责
任对必要的信息进行适当的控制,以稳定民心,维护社会稳定。另
一个方面,政府应该充分利用新闻媒体,设立专门的新闻工作小
组,迅速、准确地把事情的真相和政府采取的应对措施传递给群
众,这样可以遏制谣言泛滥,避免社会恐慌,让群众更多地了解事
件的