上海易居房地产研究院-2011全国房地产10大事件

专题报告

2011年 12月

全国房地产业十大事件

出品单位：上海易居房地产研究院

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2011年度全国房地产业十大事件

事件一：新国八条限购限贷 遏制房价过快上涨

事件二：千万套保障房开工 提前一月完成目标

事件三：10月房价拐点确立 房地产业全面入冬

事件四：婚姻法新解引热议 掀起房产证加名潮

事件五：佛山松绑朝令夕改 限购政策仍会延续

事件六：资金引发绿城危机 房产企业阵营分化

事件七：房产税沪渝先试点 财税改革稳步推进

事件八：农村土地确权登记 严禁小产权房发证

事件九：温州爆高利贷危机 凸显房企经营困境

事件十：首家房产电商上线 EJU创新营销模式

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事件一：新国八条限购限贷 遏制房价过快上涨

2011年1月26日，国务院常务工作会议推出八条房地产调控措施，被称为“新国八条”，要求：一、各地政府根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标；二、强化差别化住房贷款政策，对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%,贷款利率不低于基准利率的1.1倍；三、各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市必须出台限购政策，原则上对已有1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购1套住房；对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，暂停在本行政区域内向其售房。随后，共有46个城市出台并实施了限购政策。

自2010年4月 “国十条”开始，国务院提出要坚决遏制部分城市房价过快上涨，并建议地方进行临时性限购，拉开了本轮房地产行政性调控的序幕。随后的“9·29”新政更是将限购、限贷等调控政策进一步升级。进入2011年以后，房地产调控政策的行政性干预色彩继续加重，限购、限贷政策逐步细化升级。“新国八条”首次明确了限购的范围和标准，并明确要求各地政府制定房价调控目标。如果说去年的“9.29”新政只是设立了地方政府追究责任的条文，那么“新国八条”就设立了考核的标准。这意味着，维持房价稳定已经被纳入到政府工作考核体系中，堵住了地方在遏制高房价上的退路，充分彰显了中央政府稳定房价的决心。从调控效果来看，房价快速上涨的势头明显得到遏制，今年以来全国70个大中城市新建商品住宅价格同比涨幅持续收窄，由1月的6.82%回落到11月的2.38%，环比涨幅由1月的0.8%回落到11月的-0.19%。

事件二：千万套保障房开工 提前一月完成目标

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2011年3月，国务院总理温家宝在十一届全国人大四次会议的政府工作报告中提出，今年要开工建设1000万套保障性安居工程，而在“十二五”纲要中规划未来5年的建设目标是3600万套。为确保保障性住房的融资途径畅通，6月份，国家发改委出台了《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》，要求投融资平台公司申请发行企业债券，募集资金应优先用于各地保障性住房建设。截至10月底，全国开工建设保障房已经超过1000万套，比原计划提前1个月完成目标任务，今年是我国保障性住房建设规模最大、建设进度最快的一年。据悉，住建部以规划设计的永久性建筑工程已进入地基基础的结构

施工作为开工标准。

保障性住房建设有利于改善中低收入居民的居住条件，有利于健全住房供应体系，是最重要的民生工程之一，加快保障性住房的建设，对于促进社会和谐稳定具有重要的意义。2011年是保障性住房建设具有突破性的一年，新开工量超过1000万套，取得了阶段性成果。但目前保障性住房建设仍面临不少问题：一是质量问题，长期以来，关于保障性住房建设的质量问题频频被曝光，“瘦身钢筋”、“墙脆脆”等频现，河南、青海等多地的某些项目更是因为质量问题必须拆除；二是资金问题，不少地方都面临着保障房建设资金不足的问题，保障性住房的微利决定了一些开发企业不愿意参与，而仅靠地方政府的财政资金明显不足；三是建设进程问题，不少地方的保障房建设存在着只挖坑不动工的现象，正是因为如此，今年超额完成1000万套保障房的开工目标受到了各方的多种质疑。因此，政府应合理规划保障房建设，并对工程加强监管，同时要调动企业和社会资金积极参与保障房建设，确保保障性住房建设有序进行和合格完成。

事件三：10月房价拐点确立 房地产业全面入冬

国家统计局公布的数据显示：10月份，全国70个大中城市中，新建商品住宅环比价格下降的有34个城市，持平的有20个城市，上涨的有16个城市，价格下降城市个数首次超过上涨城市个数。环比价格上涨的城市中，涨幅均

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