山东省“十二五”金融业发展规划纲要金融是现代经济增长的中心环节， 金融业的发展在经济增长和社 会发展中发挥着举足轻重的作用。在过去的五年时间里，伴随着山东 省“十一五”金融业发展规划纲要的有效实施，山东省金融业发展迅 猛，基本形成了以银行、证券、保险、担保、信托等为主的完善的金 融体系。金融组织体系、市场体系以及监管体系进一步完善。 “十二 五”是山东省完成产业结构优化升级、实现经济社会重大战略调整的 关键时期， 因此山东省的金融业应当紧紧围绕着山东省经济发展的趋 势和大局，根据“保增长、扩内需、调结构、惠民生”的调控要求， 从提高金融行业的综合竞争力和创新能力的角度出发，统筹区域发 展，统筹城乡发展，统筹金融业内部各行业的发展，使之能够更好的 服务于经济社会的协调发展，促进社会福利的增加。本规划在分析山 东省金融业“十一五”期间发展状况的基础上，结合山东省的经济发 展状况及金融业面对的新形势和机遇，制定了“十二五”金融业发展 规划。 一、山东省“十一五”期间金融业发展回顾 （一）基本形成了功能健全的金融服务体系结构。 “十一五”期间，山东省金融业机构类别和数量不断增加，形成 了较为健全的金融服务体系结构。以银行、保险、证券为主体的金融 组织体系不断完善发展，已经具有一定规模。截至 2009 年末，全省1

银行业机构达 278 家，其中政策性银行 3 家，国有商业银行 5 家，股 份制商业银行 11 家， 城市商业银行 15 家 （省内城市商业银行 14 家） ， 完成了计划任务量的 150%，农村中小金融机构 141 家（农村合作金 融机构 136 家，新型农村金融机构 5 家） ，是计划任务量的 17.63 倍， 邮政储蓄银行 1 家，外资银行 9 家，完成了计划量的 90%，资产管理 公司 4 家，财务公司 5 家，信托公司 3 家，小额贷款公司 81 家；证 券公司 2 家，期货公司 4 家，证券营业部 190 家，期货营业部 51 家； 省内首家保险法人机构泰山财险获准成立。 （二）金融各行业运行平稳，继续保持良好的发展态势。 截止至 2009 年底，山东省银行业存款余额快速增长、活期化特 征明显。山东省金融机构年末各项人民币存款余额达到 34697.8 亿 元，提前完成了“十一五”规划中到 2010 年末全省存款规模达 33000 亿元的任务。全省本外币存款增量创历史新高，同比多增超 3000 亿 元。 贷款势头迅猛， 山东省金融机构年末各项人民币贷款余额 25961.3 亿元，提前完成了“十一五”规划任务中的 96.2%，2009 年全省本外 币贷款增量创历史最高水平，信贷支持经济转型力度明显增大。山东 省证券期货业务不断扩展， 防控风险能力增强， 证券市场融资能力 和资源配置效率明显提升。证券机构经纪和承销业务同比分别增长 86.8%和 124.3%，上市公司整体经营业绩稳步回升，5 家上市公司完 成并购重组，注入优质资产 62.4 亿元，全年 16 家企业通过首发、 增发、认股权证行权实现境内外股权融资 234.9 亿元。山东省保险 业稳中求进，业务增长较快，效益稳步提高，结构持续优化。全省行2

业总资产首超千亿，全年新增各级保险及中介机构过六百家。德国安 顾保险集团成为首家在山东设立代表处的外资保险机构。 山东省保险 业务持续增长，保费收入居全国第三位。 （三）金融生态环境得到明显改善，风险控制能力增强。 “十一五”期间，山东省政府大力支持中国人民银行、银监局、 证监局和保监局加强金融监管， 建立了地方政府和中央金融监管部门 的协调机制，确保了金融和社会的稳定发展。目前，中国人民银行济 南分行已经在全省建立了企业信用信息基础数据库和个人信用信息 基础数据库，为正确授信提供依据。山东省工商局投资建立了“山东 红盾信息网” ，实现了省、市、县三级联网，并且完成了与省财政、 国税、地税、统计、审计、人行的联网工作。山东省开通的“诚信山 东” 信息网， 发起建立了企业信用信息公示系统和政府信息查询系统。 截至目前， 在我国评出的 81 个金融生态城市和 93 个生态金融县 （市） 区，山东省共有 5 市 11 县入选。 （四）积极推动地方金融机构发展，提高服务经济功能。 恒丰银行吸引张裕、新加坡大华银行作为战略投资者进入，加大 省内外布局力度，将上市作为计划目标。齐鲁证券筹备 IPO 上市，即 将打造成为强势的全业务券商。泰山保险公司正在筹建中，标志着山 东省将向构建区域金融中心又迈进了一步。 （五）金融业对于推动地方经济发展的促进作用显著增强。3

在山东省经济快速发展过程中，我省金融业加大资金投入，加强 金融服务，为地方的经济结构调整、国有企业股份制改革、基础设施 和重点项目建设、农村经济发展提供了有力的资金支持。 “十一五” 期间，全省企业存款在经济回暖及贷款多增的带动下，新增额达到上 期的 3.4 倍。信贷支持经济转型的力度明显加大，新增涉农贷款居全 国首位，中小企业贷款增速高于全部贷款 3.7 个百分点。上市公司整 体经营业绩稳步回升，5 家上市公司完成并购重组，注入优质资产 62.4 亿元。 全省保险业总资产首超千亿， 农保费收入同比增长 23.1%， 22 个县市启动了农村小额人身保险试点。 二、山东省 …… 此处隐藏：5980字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……