苏州宿迁工业园区政府公共工程审计监督规定

行业制度

苏州宿迁工业园区国有投资工程审计监督规定（试行）

第一章 总则第一条 为加强对政府公共工程的审计监督，提高投资效益，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《江苏省国家建设项目审计监督办法》、《宿迁市政府公共工程审计监督办法》等规定，结合苏州宿迁工业园区（下称“园区”）实际，制定本规定。第二条 本规定所称政府公共工程是指政府投资或者融资为主的基础建设项目和公共设施，主要是使用财政性资金、各项政府专项资金（基金）、政府统一借贷资金及国有独资（控股）公司投入资金等进行的公共工程。

第三条 苏州宿迁工业园区财政局（以下称“财政局”）依照法律、法规和本规定，对园区政府公共工程前期准备情况、预（概）算执行情况和竣工决算实施审计监督。

与政府公共工程有关的建设、勘察、设计、施工、监理、采购等单位财务收支，应当接受财政局的审计监督。

第四条 财政局对以下政府公共工程实施竣工决算必审制度，必要时可进行全过程跟踪审计：

1、园区财政投资和以财政投资为主的建设项目（含地产公司实施的使用财政性资金的重点建设项目）； 2、工委、管委会要求审计的其他国有（控股）公司投资的建设项目； 3、上级审计机关交办的基建审计项目。

第五条 园区财政投资和以财政投资为主的建设项目（含地产公司实施的使用财政性资金的重点建设项目），由财政局直接实行一审监督，建设项目价款结算以财政局审计结果为依据。第六条 工委、管委会要求审计的其他国有（控股）公司投资的建设项目以及上级审计机关交办的基建审计项目，实行二审定案制，即在项目出资单位或主管部门委托中介机构审计的基础上，财政局进行再监督。财政局审计结果为建设项目最终结算依据。第七条 未纳入财政局审计计划的政府公共工程，由项目出资单位或主管部门自行委托具有相应资质的社会中介机构进行竣工财务决算审核，纳入园区重点工程建设计划的项目，其审核报告应报园区财政局备案。财政局对审核结果可进行抽审，社会中介机构应予以配合。第八条 财政局实施审计监督，可根据需要组织具有相应资质的社会中介机构或聘请具有与审计事项相关专业知识和技能的人员参与审计。

第九条 财政局组织和聘请审计力量进行审计所需专项经费由园区财政予以保证。第十条 项目审批、管理、出资和建设部门（单位）应当在各自的职责范围内协助财政局开展审计监督工作。1、项目审批部门应及时将财政局需要了解的政府公共工程立项审批情况通报财政局；2、建设管理部门应将有关园区建设项目计划及重点工程进展情况通报财政局；3、凡纳入财政局审计计划内的建设项目，相关出资部门应定期向财政局通报有关项目资金支付情况；4、凡纳入财政局审计计划内的建设项目，建设单位应定期向审计部门报送工程各阶段有关实施情况的资料，具体要求由财政局提出。第十一条 政府公共工程建设单位应当建立内部审计制度，对建设项目全过程履行内部监督职能。内审机构应当依法接受财政局对其审计业务质量的检查和评估。

第二章 审计内容第十二条 对政府公共工程前期准备阶段审计的主要内容： （一）前期准备阶段基本建设程序执行情况及设计用途、设计规模、投资概算情况； （二）建设资金来源渠道的真实性、合法性，己到位资金的真实性和项目前期资金使用的合法性、合规性； （三）法律、法规、规章规定需要审计监督的其他事项。第十三条 对政府公共工程预（概）算执行情况审计的主要内容： （一）项目管理中执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制等制度和其他基本建设规定的情况； （二）预（概）算执行及调整的真实性、合法性、合规性；设计变更内容、程序的合法性、合规性； （三）建设成本的真实性、合法性、经济性；与项目相关的其他财务收支核算的真实性、合法性； （四）项目资金到位及管理、使用的真实性、合法性、效益性； （五）项目各种税费计提和缴纳的真实性、合法性、合规性； （六）有关内部控制制度的建立和落实情况，各个建设环节管理的真实性、合法性、效益性； （七）勘察、设计、施工、监理、采购等单位的资质以及与政府公共工程直接有关的收费和其他财务收支事项的真实性、合法性； （八）法律、法规、规章规定需要审计监督的其他事项。 第十四条 对政府公共工程竣工决算审计的主要内容： （一）项目竣工决算财务报表和说明书以及竣工决算财务报表编制依据的真实性、合法性； （二）建设规模及总投资控制的有效性； （三）建筑安装工程核算、设备投资核算、待摊投资的列支内容和分摊及其他投资列支的真实性、合法性； （四）

行业制度

建设资金到账情况和未到账资金对该项目产生的影响； （五）交付使用的资产及其手续的真实性、合法性、完整性； （六）建设期收入的来源、分配、上缴和留成使用情况的真实性、合法性； （七）尾工工程未完工程量和资金预留情况的真实性、合法性； （八）法律、法规、规章规定需要审计监 …… 此处隐藏：1832字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……