第二章 工程项目的可行性研究第一节 建设程序的作用 第二节 建设程序的步骤和内容 第三节 建设程序是建设全过程客观规律的反映 第四节 建设项目可行性研究的任务和作用 第五节 建设项目可行性研究的内容和步骤

第一节 建设程序的作用一、建设程序的含义 P24 建设程序又称为基本建设程序，是指建设项目从设 想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投 入生产或使用的这个建设过程中，各项工作必须遵循 的先后次序。 二、建设程序的作用 P24 建设程序是建设工程客观规律的反映，是我国几十 年来建设实践的总结。 建设程序反映了进行工程项目建设过程中各有关经 济组织之间密切的、一环扣一环的经济联系。这种联 系客观上要求进行工程项目建设过程中必须采用经济 的、法律的办法来科学管理。

第二节 建设程序的步骤和内容一、建设程序的步骤 P25 1. 提出项目建议书 2. 编制可行性研究报告 3. 根据项目的咨询评估情况，对项目进行决策 4. 根据可行性研究报告编制设计文件 5. 初步设计经批准后，做好施工前的各项准备 6. 组织施工，并根据施工进度，做好生产准备 7. 项目按批准的设计内容建完，经投料试车验收合格 后，正式投产，交付使用 8. 生产一段时间后，进行项目后评价

二、建设程序的内容 P25 现行的建设程序分为七个阶段 1.项目建议书阶段 2.可行性研究阶段 3.设计阶段：勘察设计阶段 七个阶段 初步设计 施工图设计 技术设计 单项工程验收 全部验收

4.建设准备阶段5.施工阶段 6.竣工验收阶段 7.后评价阶段

二、建设程序的内容 1. 项目建议书 2. 可行性研究报告 3. 建设地点的选择 4. 编制设计文件 5. 列入年度计划 6. 做好建设准备

7. 组织施工8. 生产准备 9. 竣工验收，交付生产或使用

10. 建设项目后评估

第三节 建设程序是建设全过程客观规律的反映 P31

一、为什么说建设程序是建设全过程客观规律的反映 建设程序是由建设产品及生产的特点决定的，受建设 自然规律的制约 杭州地铁

建设程序要反映社会经济规律的要求 国家政策导向作用/国家开发策略

建设程序要反映价值规律的要求

二、严格执行建设程序，确保建设前期工作质量

严格执行建设程序，按照国家规定履行报批手续 严格把好建设前期工作质量关 严格实施项目决策咨询评估制度

第四节 建设项目可行性研究的任务和作用一、可行性研究的含义和目的 P33 可行性研究的含义：是对投资建议、工程项目建设、 科研课题等方案的确定，所进行的系统的、科学的、 综合的研究、分析、论证的一种工作方法。 目的： 采纳

技术 进行全面系统的研究分析 行 对新建或改建工程 项目的主要问题 并对投产后的经济效果 经济 进行预测 不行 放弃 三峡大坝 鸟巢 电视塔

二、主要任务 P33主要任务是研究新建或改、扩建某个建设项目的技术上 是否先进、适用、可靠，在经济上是否合理，在财务上

是否赢利。避免问题：

1、避免考虑不周而出现重大的方案变动或返工情况2、缺乏研究，建成投产后出现滞销等创业风险

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三、可行性研究的特点(一)先行性：在工程项目建设前期 (二)不定性：可行或不可行 (三)预测性 (四)决策性

四、可行性研究的作用 P34 可以作为建设项目的投资决策依据 可以作为向银行申请贷款或拨款的依据 可以作为建设项目与有关各部门签订协议的依据

可以作为工程建设基础资料的依据，也可以作为科研试验、设备制造的依据，还可以作为企业组织经 营管理、机构设置、职工培训等工作安排的依据。

重大的建设项目的可行性研究报告，可以作为安排国民经济建设计划的重要参考资料。 可以作为环保部门审查建设项目对环境影响的依据。

第五节 建设项目可行性研究的内容和步骤投资前阶段：即工程项目建设的前期

工程项目建设 的全过程

投资阶段：即建设时期

生产阶段：即项目建成后企业的生产时期

一、我国可行性研究阶段的划分 P34 (一)国际上的划分 机会研究 初步可行性研究

可行性研究(二)我国的划分 项目建议书阶段 可行性研究报告阶段 建设项目评估阶段

二、可行性研究的内容 建设项目的背景和历史 市场情况和建设规模 资源、原料及主要协作条件

建厂条件和厂址方案项目设计方案 环境保护

生产组织和劳动定员项目设施计划 财务和经济评价

结论

二、可行性研究报告的内容 根据经济预测。市场预测确定的建设规模和产品方案 资源。原材料、燃料、动力、供水、运输条件 建厂条件和厂址方案 技术工艺、主要设备选型和相应的技术经济指标 主要项目工程、公用辅助设施、配套工程 环境保护、城市规划、防震、防洪等要求和采取的相 应措施方案 企业组织、劳动定员和管理制度 建设进度和工期 投资估算和资金筹措 经济效益和社会效益

可行性研究的步骤

委托与签订合同组织项目组和制定计划 调查研究与收集资料 方案设计与优选 经济分析和评价 编制可行性研究报告